【奮進五周年 建功再出發】退役軍人高質量就業創業的“廈門經驗”

編者按

今年11月7日是省退役軍人事務廳成立五周年。為回顧總結省退役軍人事務廳成立五周年以來，全省軍地各級深入貫徹落實習近平強軍思想和習近平總書記關于退役軍人工作、雙擁工作重要論述的生動實踐，展現全省系統廣泛開展尊崇軍人、尊重退役軍人的奮斗歷程、豐碩成果，10月12日起，廳官微官網開設“奮進五周年 建功再出發”專欄，由9市1區退役軍人事務局和省退役軍人事務廳處室、直屬單位，講述5年來的發展變化，追憶5年來的奮進歷程，感悟5年來的收獲成效。今日刊發《退役軍人高質量就業創業的“廈門經驗”》。

退役軍人高質量就業創業的“廈門經驗”

潮起鷺江，奮楫逐浪。

廈門，改革開放的前沿城市，一片有著雙擁優良傳統的熱土。5年來，廈門市退役軍人事務局緊緊圍繞省退役軍人事務廳部署，創新機制，搭建平臺，拓寬渠道，加大扶持，推動退役軍人高質量創業就業工作走在全省前列，讓退役軍人和其他優撫對象生活更加富裕富足、精神更加自信自強、作用發揮更加有力有效。

1.5公里的上班距離：陽光又舒心

“老婆，我要到市直機關上班了，新單位離咱家只有1.5公里，走路就能上下班?！?/p>

9月23日上午，廈門市2023年團職以下軍轉干部擇崗大會在廈門人民會堂舉行，來自泉州某部副團職軍轉干部高波，剛走出會場，就迫不及待地向愛人報告喜訊。離家近、崗位優，使軍轉干部對軍轉安置滿意率逐年攀升，這得益于廈門拓寬“后路”，建立“陽光安置”機制。

守好“后院”，建立“對口保障”機制。廈門制定出臺《廈門市貫徹實施軍人隨軍家屬和軍轉干部隨調隨遷家屬就業安置暫行辦法》等配套政策措施，實行“功績量化、依序擇崗”“五公開一監督”等做法，建立退役士兵自謀職業補助金等制度。建立未就業隨軍家屬基本生活保障金制度，落實隨軍家屬自主創業扶持獎勵、報考教師和社區工作者加分照顧，每年拿出至少80個名額對口安排符合條件的隨軍隨調家屬到國有企業、機關、事業單位工作。

2019年以來，廈門市共接收安置1180名軍轉干部，每年接收軍轉干部占全省三分之一，超過96%的轉業干部進入機關和參公事業單位；累計安置符合政府安排工作退役士兵280名，40%進入事業單位；集中安置456名隨軍隨調家屬就業上崗。落實保障駐廈部隊軍人子女教育優待1700余人次。陽光安置、公開選崗、關心關愛后代，讓駐廈部隊官兵全身心地投入到國防和軍隊建設中，讓退役軍人和其他優撫對象，真正感受到了黨和政府的關懷，以更加昂揚的狀態，投身經濟發展建設大潮。

51名“兵教師”上崗：全國遙遙領先

“感謝“兵教師”政策，讓我實現“教師夢”！”

2023年8月，廈門退役軍人陳翼桁將一面鮮艷的錦旗送到廈門市退役軍人事務局。陳翼桁今年剛入職為廈門市同安區第三實驗小學教師，他是全國首個非公費師范生轉公費師范生的退役軍人，也是首位享受該政策、進入教師隊伍的退役軍人。

目前，廈門市已有3名退役大學生士兵按規定轉為公費師范生。在校非公費師范生退役軍人轉公費師范生制度，獲得了不少省市效仿。

“我們學校來了2名‘兵教師’，全校師生都非常歡迎，他們的加入為教師隊伍注入新鮮‘血液’……”廈門市同安區第三實驗小學黨總支書記、校長楊志現說。除陳翼桁外，2023年，廈門市在公開招聘中小學教師中，首次推出設立30個退役軍人專崗的新舉措，有20名退役軍人通過招聘被錄用；6名退役軍人通過參加公開招聘加分被錄用；24名退役軍人安置到中小學行政、德育崗位。新學期，廈門有51名“兵教師”進入中小學任職任教。

2022年6月，廈門市先行先試推出退役軍人教師培養計劃，在全國率先出臺“選、培、聘、管、用”一體化工作方案，推動退役軍人進校園工作體系化、制度化。2022年9月，廈門退役軍人學院成立，開設首屆退役軍人師資班，選拔69名有志成為教師的退役軍人入學，進行一年免費脫產培訓。首屆師資班有48人考取教師資格證。廈門還對通過自學考試取得教師資格證的廈門市接收安置的35周歲以下退役軍人，發放每人2000元的一次性獎勵，共有14名退役軍人得到資金扶持。

2022年9月16日，廈門市退役軍人學院成立

2019年以來，廈門共有135名退役軍人到中小學任教任職。相關工作情況被退役軍人事務部簡報刊發推廣，中央電視臺和《解放軍報》等軍地媒體專題予以報道。

50億鷺島擁軍創業貸：成就老兵創業夢

“5年內為退役軍人企業提供總計50億元人民幣的授信額度?！?/p>

2022年，廈門率先推出“鷺島擁軍貸”，面向全市符合條件的退役軍人提供無需抵押和擔保的專屬優惠貸款服務，具有高授信額高貸款額、優惠利率、優先辦理、優配額度的特點。這是落實黨中央、國務院關于退役軍人就業創業工作決策部署的創新舉措。

2022年6月13日，廈門市創新推出“鷺島擁軍創業貸”

“這筆貸款申請很便利，對醫院業務進社區有很大幫助?！睒s登2021年度全國退役軍人創業光榮榜、廈門光亮骨科醫院院長鄭光亮感慨地說，自己正在推動治療頸腰腿痛業務服務社區居民，該貸款為醫院發展提供了強有力的支持。

精準施策助力退役軍人企業高效發展。一方面精準對接就業創業優先政策，建立廈門市退役軍人就業創業臺賬，收錄退役軍人就業創業信息3萬條，全面了解退役軍人創業就業基本情況、實際需求等。暢通企業優惠服務，聯合稅務等部門，為20多家退役軍人創辦的大中型及小微企業落實好稅費減免優惠5000多萬元。另一方面精準提供就業創業指導，出臺市、區局領導掛鉤聯系軍創民營企業工作制度。廣泛遴選法律、金融、企管等領域的專業人才，組建了一支53人的導師團隊，加大對企業的運營指導。先后成功舉辦兩屆退役軍人創業創新大賽，配套賽事開展創業培訓、創業沙龍、投融資對接等活動；廈門全市有退役軍人就業、創業市級示范點9家、區級示范點24家。

2021年8月26日，舉辦“建行杯”第二屆廈門市退役軍人創業創新大賽

持續不斷為退役軍人就業提供全鏈條服務，通過教育培訓、定向招錄、重點傾斜、優先推薦的方式，為退役軍人的就業拓寬渠道。常態化實施“兵支書”培訓工程，推動優秀退役軍人依法依規擔任村（居）“兩委”成員。為退役士兵提供適應性培訓1500余人次，組織退役軍人參加免費學歷提升教育3000余人次。主動對接社會公共事業相關部門、大中型企業等用人要求，幫助制定退役軍人特性化招聘簡章，共審核400余家單位招聘信息，提供1.3萬個就業崗位。市、區兩級舉辦60余場退役軍人（軍屬）線上+線下專場招聘會，2800余家用人單位參會，提供9萬余個就業崗位，3萬余人次退役軍人參與應聘，促成就業2000余人。廣大退役軍人在各行各業，為廈門率先實現社會主義現代化貢獻力量。

五載春秋，步履堅定；五載奮進，歲物豐成。

廈門用實現退役軍人高質量就業創業的“最大民生”托起退役軍人和其他優撫對象對美好生活的向往，從思想引領的持續深化到權益維護的穩步推進，從基層基礎建設的不斷夯實到服務管理水平的逐年提升，從優撫褒揚氛圍的蔚然成風到擁軍擁政優良傳統的延續傳承……一個個亮眼的成績詮釋的是廈門市退役軍人事務系統的責任和擔當。廈門將始終牢記習近平總書記對廈門作出“勇立潮頭、勇毅前行”的殷切囑托，提高站位、真抓實干、守正創新，讓退役軍人服務保障更有溫度、就業創業發展更有力度、擁軍優撫褒揚更有厚度。