鯉城區司法擁軍解“兵”憂

“感謝黨和政府！解決了我們老兩口最大的顧慮！”近日，泉州市鯉城區臨江街道隘南社區退役老兵老蔡談起收到的一份特殊公證書時，感激之情仍溢于言表。有了這份公證書，就意味著，當他和妻子無力照顧自己和孩子時，社區將作為監護人，幫他們撐起這個家。據了解，這是《民法典》實施以來，福建省首個由社區擔任公民意定監護人和遺囑監護人的案例。

▲鯉城區司法局工作人員為老蔡夫妻耐心解讀公證書條款

3個兒子均患精神殘疾 父母憂心孩子生存難題

老蔡夫婦住在隘南社區一棟老舊宿舍樓內，蔡老伯今年82歲，妻子也已77歲，家中3個兒子均患有先天性精神殘疾。50多年來，夫妻倆省吃儉用，始終將3個兒子帶在身邊，不離不棄。盡管生活坎坷，但一家人相互依偎，堅強面對風風雨雨。

老蔡一家的困難，黨和政府時刻掛在心頭。“由于夫妻倆都有退休金，不能辦理低保，我們便想方設法為他們提供幫扶，逢年過節時會前往慰問，給他們送去困難補助。”臨江街道工作人員告訴記者，今年年初，泉州市、鯉城區兩級領導前往老蔡家中慰問，得知二老因為擔憂百年之后3個兒子生活無依而常常輾轉反側、夜不能寐。對此，市、區兩級領導十分關切，特意叮囑相關部門、街道要想盡辦法，為這一家人提供更多關心和幫扶。

此后，鯉城區委主要負責人始終把這件事掛在心上，多次過問、指導鯉城區司法局、民政局和慈善會深入了解、具體研究、分頭落實，探討借助“司法救助＋慈善關愛”等方式，妥善解決老蔡夫婦的后顧之憂。經過各方數月反復溝通研究，鯉城區司法局、慈善會終于為他們量身定制出一份法律幫扶方案。

▲鯉城區退役軍人事務局聯合區退役軍人關愛協會到老蔡家中慰問

多方溝通妥善處理 指定社區作為監護人

“根據2021年1月實施的《民法典》第三十三條規定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監護人履行監護職責。”鯉城區司法局相關負責人介紹，依據相關規定，經過多方溝通協調，在征得街道、社區和老蔡夫婦同意的情況下，他們聯合泉州市海峽公證處制定了一份特殊的公證方案，指定隘南社區作為老蔡夫婦與3個兒子的監護人。

這份公證方案明確，在老蔡夫婦無法照顧3個兒子之后，社區作為監護人，需要負責照顧他們一家人的飲食起居，并代為管理財產以及處理相關事務；由鯉城區民政局作為監督人，監督監護人履職情況；區慈善會負責公證經費、區司法局提供法律保障、海峽公證處辦理公證，各方齊心協力，確保幫扶措施長效落實。

在此期間，鯉城區司法局聯合區慈善會對接海峽公證處，先后多次從公證、見證等角度深度探索，經過多次入戶和周密研討，與老蔡夫婦確定最終方案。7月18日，在相關部門及街道、社區工作人員的陪同下，老蔡夫婦前往海峽公證處辦理意定監護和遺囑公證手續。在拿到公證書之后，兩位老人心中懸著的石頭終于落了地。

建立長效幫扶機制 為老蔡一家持續“供暖”

老蔡是鯉城區一名常態化聯系退役軍人，政府的關懷從未“缺席”。7月20日，鯉城區退役軍人事務局聯合鯉城區退役軍人關愛協會，結合開展“崇軍擁軍?情滿鯉城”八一走訪慰問活動，帶著慰問金、慰問品到其家中探望。鯉城區退役軍人關愛協會會長洪建家表示，泉州縱橫保安有限公司將與老蔡家建立“一對一”結對長效幫扶機制，定期上門為其提供生活必備物資，鯉城區退役軍人事務局將持續關注老蔡一家的情況，盡力為他們解憂幫困。

“平時老蔡一家遇到一些小麻煩，社區都會主動過問，及時幫他們解決，比如幫忙購買急需藥品、血壓儀等。”臨江街道隘南社區負責人表示，作為監護人，在老蔡夫婦喪失民事行為能力或百年以后，社區將根據《公證書》條款，切實履行自己的職責，不辜負兩位老人的信任。

提供可復制操作范例 讓老有所養更有保障

“通過意定監護，解決了老蔡一家的后顧之憂，意義重大。此事的圓滿解決，給類似的情況提供了可復制的操作范例，讓老有所養更有保障。”福建致理律師事務所主任黃必良律師在接受記者采訪時如此表示。

黃必良介紹，我國《民法典》規定，意定監護是指具有完全民事行為能力的成年人可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人。協商確定的監護人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，履行監護職責。意定監護制度，具有普遍保護完全喪失或者部分喪失民事行為能力的成年人的重大意義。

“通過意定監護，由協議確定的監護人履行人身照顧、醫療救護、財產保護、權益維護、死亡喪葬等一系列責任。”黃必良認為，《民法典》創設的意定監護制度是適應我國老齡化社會的一項重要制度性安排，彌補了我國成年人監護制度的缺失，使監護制度更加立體、多元。