公交車頻頻拒載 記者調查地方運管亂象

事件回放：

莆田公交時常拒載老人，《直通屏山》收到網友留言后，記者發現12345平臺每天都有類似投訴。隨后，記者向執法部門反饋、求證，找運管部門探詢背景，采訪公交公司負責人，其間遇到諸多敷衍推諉，也發現了當地公共交通的諸多亂象，以及民營公交運營中的種種問題。東南網介入后，莆田閩運公司法人代表帶領手下干部親赴現場查證，承諾認真整改；莆田運管處負責人承認不足，承諾加強管理，并將記者反映的問題轉給了其他公交集團。相關報道為政府部門探索改進方向、解決問題提供了重要依據和參考。

詳細報道：

投訴公交拒載的網友為數不少

東南網2017年12月20日訊（本網記者 馮旭）寒風瑟瑟，七十多歲的老父母在站臺苦苦候車，經過的多輛公交卻視而不見呼嘯而過，莆田市秀嶼區東莊鎮石碼村的楊金發格外心疼。他在東南網《直通屏山》留言，質疑莆田公交遇免費乘車的老年人便不停車。【詳細】

記者瀏覽相關網站、論壇、貼吧，發現對莆田公交的投訴比比皆是：過站不停、站臺設置混亂……深入了解方知，當地近年來進行了客運公交化改造，并將民營企業引入公交運營，其間產生了諸多問題。

往莆田汽車站方向，381、382路均應在石碼村停靠

公交拒載頻頻

打摩的追到下一站仍然被甩

“天氣這么冷，能不能別讓老人家等這么久？”莆田市秀嶼區東莊鎮石碼村的楊金發告訴《直通屏山》記者，12月8日，父母二人從石碼村到上營邊，8點左右就在“石碼村口”公交站等車，路過的381、382路都不停車，直到第4輛公交經過，他們才坐上了車，大約等了半小時。

楊金發說，這種現象并非偶然，當地公交車見到免費乘車的老人經常不停車。據稱，12月9日在“上營邊”公交站便發生了相同的情況。這一次是父母從上營邊回石碼村，經過的兩輛381、382路又不停車。一直等到第三輛，兩老才成功上了車。

在互聯網上稍一搜索，發現莆田公交拒載乘客的現象并非個案。

莆田新城網上，網友“了AVH”11月13日在“莆田爆料”欄目發表題為“公交車如此牛逼，停靠站竟不停”的貼子，稱其在溝頭圓圈等156路，好不容易等到了，（司機）明明看到有人在，卻不停，“都伸手攔車了，還是當睜眼瞎，好生氣”。該網友還在貼子里附上了實時地圖和車牌號。

莆田吧里，網友呆瓜蠢11月26日發貼稱:“我在公交站等車，那363的車兩輛都不停，我一直在招手理都不帶理的，這都不是一次兩次的事了！”

更夸張的是一路追著公交車跑仍被甩下。據海峽都市報報道，莆田市民小霖（化名）11月28日傍晚在荔涵大道萬輝國際公交站等候23路公交車，車牌號為閩BY2990的公交車卻加大油門呼嘯而過。眼見車上還有很多座位，小霖跳下站臺緊追不舍，卻被公交車越甩越遠，最后只好打的前往目的地。

打摩的追到下一站仍然被甩，這樣的遭遇就更加悲催。據莆田晚報報道，今年4月18日18：40左右，莆田市民翁先生和七旬老母在324國道匯通停靠站等候102路公交車。閩BY2936公交車看到了他們，但稍微減速后又開走了。因為這是最后一班車，翁先生趕緊攔了一輛摩的，趕在公交車前面到達下一站溝頭圓圈。沒想到，該公交仍對翁先生母子不加理會，載著為數不多的乘客絕塵而去。

382的線路被覆蓋不知何方所為

停靠位置成謎

有站沒站各部門說法不一

12月12日，針對楊金發反映的問題，記者撥打了莆田市交通運輸服務舉報電話12328。

14日，莆田市交通執法支隊展開調查核實。執法人員致電記者稱，該隊查詢了GPS和當日8點左右近半小時的監控，發現8:21':23"有公交車在站牌處停靠，兩位分別穿紅、黑衣服的老人上車，此前的20多分鐘內并無其他公交車經過。

而楊金發反映的是3輛車經過未停。記者提出，近半小時內只有一輛公交經過是否合理，執法人員答稱，該隊只負責核實和查處，其余情況并不了解。

公交公司自身的調查又是另一種結果。12月15日，381、382路公交所屬的福建莆田閩運公共交通有限公司法人代表李美生帶領手下副總、經理等6人親赴現場查證。李美生告訴記者，石碼村有三個站，12月8日早晨的實時監控發現，確實有兩位老人等車，一輛尾號為5950的381路公交路過未停。“當班駕駛員說對面有斑馬線，注意力不在這邊。我們認為這不是理由，會進行嚴肅批評和處理。”

有幾輛公交經過，各單位的調查結果不一；在石碼村有沒有設站點，也出現了不同的說法。

12日，12328的接線員告訴記者，382并沒有在石碼設停靠站，要從石碼村去上營邊方向，乘382路要么得在上一站“火車站路口”候車，要么就在下一站“塘邊”候車。

對此說法，楊金發感到很詫異。12月13日他親赴站臺拍照，給記者發來的照片顯示，在“石碼村部”的站名之下，開往莆田汽車站方向，381、382路均赫然在列；開往上營邊也就是秀嶼方向，382路的字跡被人用白色膠布覆蓋，只剩下381路。是公交車公司所為還是個人所為，楊金發表示不太清楚。但在“上營邊”一站的站牌上，同樣是開往秀嶼方向，382路車行經的各站點仍有石碼一站。

楊金發沒有拍到上營邊往石碼方向的站牌，因為站牌不見了。他很疑惑地說：“不知什么時候沒了，上個月還在。”

上營邊的站牌上，382路仍保留著石碼一站

站臺建設無序

被誤導群眾白白苦等

網友“hxmhao”在莆仙網上講述了一段見聞。

11月3日10:10左右，一位70多歲的大叔在國歡路國歡中心幼兒園對面的新建候車亭候車。見212路車開來，大叔從很遠處就開始揮手示意，而司機視若無睹一呼而過。11月12日10:40，同樣是這個地點，一位白發大叔向212路車招手示意，司機也沒有停車。

該網友留心觀察，這個新建的候車亭沒有標示行車路線，大概是尚未啟用。然而，國歡西路從國歡橋頭到高林街口路段，有6個這樣的候車亭，據稱已經有幾個月了。玻璃框上公益廣告修飾完美，就差標示行車路線、站點。它們與原停靠站相隔有遠有近，其中，國歡中心幼兒園對面的候車亭與原停靠站相距約百米，舊有的小小的臨時停靠牌有時會被車輛擋住，不熟悉的人很難發現。

該網友說，塘北路也有這種沒標示行車路線、站點的停靠站。他質疑：候車亭建成遲遲不啟用，為何不設置提示，以免誤導群眾？

如此情形并非偶然。莆田市交通執法支隊致電記者時詢問，12月8日老人候車的地點是在鋼結構的站臺處還是有站牌的地方。記者反問鋼結構的站臺是怎么回事，由誰所設，該隊稱并不知情。網友“月光小河柳樹”也在莆田小魚網上吐槽說：“莆陽大地上隨處可見相隔二十米就有兩個不同名字的公交車停靠站。”夸張的言辭透露出對當地站臺建設缺少規劃的抱怨和無奈。

部門說法：

公交民營及客運改造很多問題在交割

記者在采訪中發現，莆田市的公交車分屬莆田市公共交通集團有限公司和福建莆田閩運公共交通有限公司（以下簡稱“莆田閩運公司”）兩家，而被群眾投訴頻頻的拒載線路中，閩運公交占據了很大比例，如363、353、156、381、382、558等，拒載老人的現象尤為突出。

對此，莆田閩運公司法人代表李美生承認，公司確實有很多管理不到位之處，今后會認真整改，加強管理。同時他也告訴記者，該公司承接的線路主要都在鄉下，鄉下村民濫用老年證和殘疾證的現象太多，“有的人全身好好的也拿著殘疾證，有的人年齡沒到也有老年卡，有的老人把老年卡給兒子、孫子用……我們一個季度都能沒收100多張殘疾證。”

李美生說，莆田閩運公司現有400多臺公交車，跑43條線路，今年以來已經虧損1800萬。

“有時候一群人乘公交從莆田到后海漁村買海鮮，整車十幾個人全是免費的。”莆田市交通運輸局運管處相關負責人很理解公交司機的感受。他告訴記者，很多村民按照客運的習慣，喜歡“招手停”，不在停靠站等車的現象很多。

福州一位業內人士告訴記者，如果公交車營運收入不跟司機的收入掛鉤，那么司機沒有理由拒載，除非是為了趕時間，以便早點收班休息。對此莆田市運管處解釋，該部門一直強調不準將司機的收入跟公交收入掛鉤，“公交公司也作了保證，不過私底下可能還是存在部分考核”。

據介紹，莆田閩運公司的前身是福建省莆田汽車運輸公司，是國企，后來改為職工集體持股的股份制公司，近年又轉化為民營企業。隨著莆田客運的城鄉公交化改造，閩運公司將原有的客運車輛改造成了公交車，承接了很多鄉村線路。他們在車輛購置上享受一定的補貼，但日常運營沒有補貼。

“換作國企，虧損部分都是由政府補貼，像福州公交、廈門公交，市財政一年都會補貼好幾個億，民營企業卻什么都沒有。而與此同時，民營公交同樣要履行公交義務，對老年人、殘疾人、軍人、兒童免費，僅此一項一年都達到好幾百萬，載老人家還需要承擔安全風險。”

“總之，在改造過程中有很多問題還在交割。”

對于站點設置的混亂，莆田市運管處負責人解釋，城區要求500米站點全覆蓋，而鄉下就沒有統一標準，主要考慮方便群眾。現有的站臺，有縣區建設局設的，有交通局設的，有鄉鎮自己建的，也有公交集團建的。“一些地方的新農村建設要求配套建設公交站，那里甚至還沒有公交車經過。”

莆田市運管處承認，有的廢棄站臺沒有拆除，目前正在清理。

業內人士認為，相比沒有進行客運公交化改造的地方，莆田的進步還是明顯的。首先是客運車型變成公交車型，更加寬大舒適；二是履行公交義務，給老人、兒童、軍人、殘疾人免費；三是票價在客運的基礎上下浮20%；四是票價由物價部門核定，不能隨意漲價；五是定時發班，固定線路運行，服務質量和安全也更有保證。

“新舊更替的過程中難免會有痛點，如何解決，有待相關部門和企業去探索。”該人士說。