“晉江經驗”引領下的泉州晉江國際機場改革發展之路

三

“晉江經驗”的開拓者

“晉江經驗”是大膽探索和成功實踐的總結，更是未來前行的坐標。泉州晉江國際機場將努力作為“晉江經驗”的開拓者，矢志探索，走出一條符合自身實際，實現高質量發展的道路，助力“新福建”“五個泉州”和“國際化創新型品質晉江”建設。

——堅持精準把握市場脈搏滿足市場需求。目前，泉州、晉江正大力發展集成電路、信息技術、高端制造等高新技術產業。晉江機場找準民航運輸與旺盛市場需求的結合點，發揮航線和航班網絡的輻射和帶動作用，發力供給側結構性改革，搭建地方政府、航空公司、客戶、公眾和機場共享發展成果的產業平臺，構建共同發展、合作有序、適度競爭的航空市場格局。科學把握做大總量與提升質量的關系，兼顧商務與廉價航空，完善國內航點布局，實現全國省會、主要城市及旅游城市全覆蓋；新開、加密“一帶一路”沿線東南亞、東北亞等國際和地區航線航班，開辟對外空中新通道，提供“安全通達、精致便捷”的航空產品。

——堅持服務型政府公益性政策資源升級落地。建立政府、軍方、民航管理部門、口岸查驗單位、航空公司等單位定期溝通協調機制，研究解決機場運行發展中的問題和難題；加大支持航空運輸綜合改革發展的各種資源政策，在稅收和專項資金等財稅政策方面給予傾斜配置；優先保障發展用地和建設資金，支持機場在“十三五”期間實施15.5億元的改擴建工程，新增19個停機位，擴建航站樓3萬平方米，滿足年旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量15萬噸容量需求。加強與航空公司合作，繼續深化落實泉州、晉江市政府、機場與廈航、深航、廈門空管站簽訂的戰略合作協議。完善交通樞紐建設，發展多式聯運，加快打造以千萬吞吐量機場為基礎的綜合交通樞紐，構建區域航空、鐵路、軌道、高速、快線等各類交通無縫銜接的大交通樞紐體系。

——堅持助力地方轉型升級和提質增效。機場將主動對接泉州、晉江兩級政府發展規劃和產業升級需求，積極落實泉州市現代物流業轉型升級路線圖，提前規劃建設新貨運站，大力發展國際貨運業務，服務跨境電子商務，為產業升級提供更加方便快捷、成本低廉、高效通達的空中通道；配合政府在機場周邊綜合規劃建設臨空產業園區，大力發展臨空經濟，吸引高附加值產業、航空驅動型產業，帶動金融、信息、科技、創意等綜合現代服務業。預計到2020年實現機場旅客吞吐量突破1000萬人次，貨郵吞吐量達到8萬噸，躋身千萬級國際機場行列；遠期規劃到2030年，旅客吞吐量將達2000萬人次，貨郵吞吐量將達20萬噸。

——堅持推進軍民航機場軍民融合深度發展。理解實踐軍民一體化國家機場戰略，積極探索融合建設、聯合管理、共享資源的安全運行管理模式，打造共建共管共享格局。統一運行標準，不斷提升軍民航機場運行保障能力；融合保障力量，充分發揮軍民融合的雙向拉動作用，進一步完善軍民航機場融合發展體系；推廣技術應用，軍民雙方按照統一標準引進高新技術，加強軍民雙方的技術交流、培訓提升和人才流動，做到工作機制更完善，安全管理更有效，資源整合更充分，聯合管控更有力，信息共享和培訓交流更暢通。

——堅持走管理型機場發展道路。堅持走以精細化、專業化、市場化為內核的管理型機場道路，不斷提高民航運輸效率和經濟效益，獲得社會效益和可持續發展。嚴格分離公益性資產和經營性資產，實現公益性資產服務社會群眾，經營性資產參與市場配置。繼續完善推行職能管理、安全保障、市場營銷、資產運營、非航空性業務的專業運作，加快引進專業團隊和戰略合作伙伴，通過市場高效率、高效益配置和管理各種資源，逐步實現機場向管理型、專業化縱深發展。

——堅持民航“發展為了人民”理念。在創新服務方面，加快群眾對民航服務焦點問題的改進，滿足群眾對消費升級產生的航空出行新需求。在服務標準方面，以便捷旅客出行為服務宗旨，加強機場服務規范化、標準化建設，認真執行民航服務規范和標準，完善特殊航空運輸服務，簡化旅客乘機流程，為旅客營造舒適的乘機環境，提供具有特色的乘機體驗。完善服務質量評價機制、旅客投訴渠道和響應機制，加強旅客、客戶權益保護，關注旅客感受最敏感領域，打造閩南“精品機場”，增進旅客對民航服務的獲得感。