南平：水美城市建設

案例介紹：

南平市立足水資源豐富的優勢，在全國首創“水美城市”建設，首批策劃實施“水美城市”項目12個，總投資300億元。截至目前完成投資93.38億元，其中今年1-6月完成投資34.43億元，占年度計劃59.45%。

1、合力抓推進。市委五屆三次全會通過的《關于加快社會事業發展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，明確把“水美城市”建設納入補齊民生城鄉基礎設施建設短板的重要任務，并作為“四比六促”活動重要內容；市政府將“水美城市”建設寫入《政府工作報告》，并納入對縣（市、區）績效考評和創業競賽的內容。市、縣兩級成立 “水美城市”建設工作領導小組，主要領導親自抓，各部門各司其職、各負其責，按照時間節點，加快推進，形成了推進項目的強大合力。

2、謀劃高站位。先后邀請上海華建集團、天津規劃院、深圳市政院、華東水電勘測設計院等一批國內一流的設計單位以及福建省招標集團參與南平市“水美城市”項目方案的規劃設計和咨詢工作，并針對“水美城市”建設理念和PPP投融資模式進行專項培訓，確保“水美城市”項目設計的高標準。2017年7月26日，邀請北京專家考察指導“水美城市”建設規劃；11月20日開展“院士南平行”活動，邀請3位院士、7位專家調研指導南平“水美城市”建設，全面提升建設理念和規劃標準。今年3月底，在深圳舉辦推進水美城市建設專題研修班，通過國內一流城市經典擴張建設案例，增強做好水美城市的信心，提升水美城市建設能力。

3、運作新模式。充分運用市場化、公司化融資模式，2016年11月16日茶博會期間與省水利投資開發集團簽訂總投資100億元的《南平市水利綜合項目戰略合作框架協議》；目前12個項目中有8個采取PPP模式建設，引進社會資本和聯合體融資建設及運營。同時，充分運用市場經營理念把水系治理、城市建設和土地資源的合理開發利用有機結合，在開展“水美城市”項目前期時，就把“水美城市”項目規劃范圍內的土地征遷列入“百日攻堅”“四比六促”考核任務，強力推進，為今后城市建設與發展留足空間。

4、推進快節奏。2017年7月26日在建甌市舉行“水美城市”首批項目開工儀式后，各縣（市、區）水美城市項目先后開工建設，10月9-10日，南平市委、市政府對全市“水美城市”項目進行專項檢查，督查各縣（市、區）“水美城市”項目建設階段性成果，督促按時保質完成年度施工計劃。在搶時間、爭速度的同時，嚴格按照設計標準和技術要求，精心選材、精細施工、精密監管，加強質量監理，打造百年工程。2017年9月中旬，委托水規總院編制《水美城市建設導則》， 12月底完成初稿，爭取2019年列入水利部行業標準立項，并盡快獲得水利部批準實施。今年7月10-13日，邀請水利部水規總院領導帶隊，組織專家團隊以“因水而美、由美而富、富而文明”為主線，規劃全域《水美南平發展綱要》，加快形成水美經濟發展模式。

案例創新：

南平市首創“水美城市”建設，主要在“山、水、城、人”一體的“水美城市”理念、“引、競、評、決”的多規融合編制機制、“建、管、治、護”的推進機制、構筑“商、居、文、游”一體的水岸經濟模式、“堤、岸、道、面”短板補齊機制等五個方面進行創新。

其他情況說明：

水利部陳雷部長、陸桂華副部長給予充分肯定，要求南平市先行先試，加快推進，為全國推廣“水美城市”制定標準、樹立標桿。2017年10月，省效能辦通報表揚南平“水美城市”建設模式。

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