堅持創新驅動，建設智慧城鄉

黨的十八大報告在論述加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式時明確提出，要實施創新驅動發展戰略。同時，十八大報告明確提出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。

在福建省第十次黨代會上，省委書記尤權向大會作了題為《再上新臺階建設新福建 以優異成績迎接中國共產黨成立100周年》的報告，報告中數次強調創新，“著力創新驅動產業結構持續優化，創新驅動成為發展的主引擎”、“努力建成創新型省份”。同時，他還提出，要推進“智慧城鄉建設”。目前，福建省推進社會經濟的全面發展，應該明確創新是發展的動力與方向，未來發展的關鍵也是科技創新，而加快“智慧城鄉”建設迫在眉睫，這是福建發展定位的現實需要，也是福建面對發展戰略、結構優化、動力轉換的大調整時期的創新舉措。

智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會創新2.0環境下的城市形態，是繼數字城市之后信息化城市發展的高級形態，通過物聯網、云計算等新一代信息技術等工具和方法的應用，實現全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。

智慧城市已經是不少城市的建設熱點，福建省也應確立并穩步推進智慧城鄉建設，要推出時間表，正式向國家申報，納入智慧城鄉建設試點，并努力通過相關審核。同時，福建省智慧城鄉建設，應明確目標是發展全省城鄉信息化，著力解決與民生相關的出行、醫療等問題，讓智慧城鄉成果惠及到普通民眾身上，為城鄉升級和產業升級服務。目前，關鍵是要采取措施積極推進，爭取早日申報并建設成功，從而使福建城鄉社會管理躍上網絡化、信息化的全新臺階。

福建智慧城鄉建設當務之急是構建“云計算中心”，啟動智慧城鄉公網、智慧城鄉專網建設，將智慧城鄉人口庫、法人庫、部件庫、事件庫、空間地理與自然資源數據庫和宏觀經濟數據庫整合，形成云計算中心海量數據庫，打造成為一套基礎設施。因此，福建省首先是要建三朵云，一是政府云服務平臺（政務云）。二是醫療衛生信息平臺（健康云），三是爭取啟動福建省北斗應用示范建設（位置云）。

第二，要將福建智慧城鄉建設成一座座“影像城鄉”。建成視頻感知網，要在城鄉幾十萬視頻監控設備的基礎上，將樓宇建筑內部監控、市郊開闊地環境監控、企業廠區園區監控等納入城市視頻智能監控體系。建設GPS感知網，要將目前GPS定位的范圍，從車輛擴大到易燃易爆、危險品等特殊物品，以及警察、執法人員、老年人等特定人群，確保城鄉安全。影像覆蓋范圍應由地上擴展至地下空間，建立地上地下一體化。

當然，必須明確，福建建設智慧城鄉，以上兩個目標的實現要以信息技術為先導，以資本為后盾，重點抓好善治政府、和諧社區、綠色生態等建設任務。也就是說，信息技術合理應用，要把大數據、云計算、物聯網等與城鄉建設有機結合起來。譬如，福建不能為單純為建設智慧城鄉而建設，而是要把智慧城鄉建設與福建的實際狀況和發展需要要結合起來。

第三，要讓智慧城鄉推進福建省電子商務進一步發展，并讓智慧城鄉進入普通家庭。福建要加快電子商務集聚平臺建設，推動電子商務發展，由“以點帶面”向全省“遍地開花”轉型，打造城鄉電子商務升級版。因此，福建智慧城鄉建設，要實現光纖到戶覆蓋100%，家庭接入速率達100兆，光纖帶寬用戶群都達到家庭接入速率100Mbps級別，企業接入速率1000Mbps級別的業務需求。從而實現在這樣的智慧城鄉里，所有的市民村民都能上網，都能享受無處不在的信息服務，人人擁有電子檔案，電子商務成為一種生活的方式并日漸習以為常。

第四，要讓福建智慧城鄉的公民通過一張“市民卡”，融入社會生活并進行社會化集中管理，讓公民受益。總之，福建建設智慧城鄉，要以人為核心，增強城鄉保障體系的建立。公民卡將是福建智慧城鄉公民為行政服務系統提供統一的身份識別模式。這張卡功能廣泛，集傳統的城市通卡、公交卡、社保卡、公積金卡、醫療卡于一身，實現供氣、供水、供電、電影、電視、超市、藥店及機場、公路的通行支付，同時運用于包括出租車、泊車、圖書館、社保等領域，提供醫保、住房公積金、養老金等“五險一金”的辦理、提取等多種服務。通過該卡還與個人信用關聯，建立社會誠信體系，實現“一城一卡，一卡通用”的目標。

第五，要讓智慧城鄉極大地提升福建人民生活的便利程度。在這樣的智慧城鄉里，福建人想要上街，街頭電子地圖訪問終端覆蓋了城市主城區公交車站、旅游景點、繁華商區等人流密集的地點，隨時可以查詢你所在的地方詳細情況以及你想要去的地方的詳情與交通方式；想要在路邊停車，智能化路邊停車管理系統即時啟動，系統就自動識別車號、車位；想要出門看病，可查詢實時路況和該到哪家醫院，可以預約掛號、分時轉診；想要了解食品是否安全，只要上網就可實時了解從田間到餐桌的食品信息，從研發到手中的藥品信息，一旦發生食品藥品安全事件，網絡會及時、多渠道、立體式告知相關企業和公民；想要外出，可用智能系統將家電和家庭中其他設備聯系在一起，當大氣、水質受到污染、社區生活垃圾未及時清理、工地施工產生噪音，自動向相關人員及部門預警投訴。

第六，要讓智慧城鄉實現“智慧養老”。我國逐漸步入“老年社會”，福建省也不例外，因此，福建智慧城鄉應建成養老服務系統，采用先進的物聯網技術，時刻感知老年人的生活狀態，全方位監控老年人的生活起居。系統實時監控老年人的日常活動，針對室內環境和老人異常狀況（行為）自動報警。將社區養老和居家養老整合成一個有機的整體，構建一鍵式養老服務熱線，一鍵式緊急救助呼叫系統，養老綜合信息服務平臺。

總之，正如福建省第十次黨代會所強調的那樣，創新是福建省突破新常態下發展瓶頸，實現經濟轉型的關鍵動力。要以創新培育增長新動力，打造發展新引擎，拓展發展新空間，構建發展新體制。要積極整合創新資源，強化公共服務，促進科技資源的集聚、優化和共享。這就需要福建省干部群眾積極宣傳、學習、貫徹、落實十次黨代會關于創新發展的精神，努力推動智慧城鄉的建設，加快步伐，從而全面實現福建全省城鄉信息的高效傳遞和智能響應，讓福建省的社會管理更網絡化信息化、政府辦事效率更高、公民生活更便捷！ - 隱藏引用文字 -

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