新福建激發全省的憧憬和力量

“建設新福建”，是習近平總書記為我省擘畫的宏偉藍圖，也是省十次黨代會確立的奮斗目標。“再上新臺階 建設新福建”，就是要按照“機制活、產業優、百姓富、生態美”的要求，激發全省干群的憧憬和力量，推動福建在新的歷史起點上實現更高水平的發展。

新福建的首要之義，就是機制活。“機制”一詞最早源于希臘文，原指機器的構造和工作原理。引申到社會領域，就產生了社會機制、經濟機制。機制的建立，一靠體制，二靠制度。所謂體制，主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置；所謂制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。也可以說，通過與之相應的體制和制度的建立，機制在實踐中才能得到體現。由此不難看出，機制活主要表現在兩個方面，在政府層面，就是要簡政放權。省委書記尤權強調，要加快轉變政府職能，進一步簡政放權、提高效率，為企業打造公平高效、充滿活力的市場環境。在企業層面，就是要通過組織職能和崗位責權的調整與配置，釋放生產活力。兩者之者，既相互制約，又互相促進，不可偏廢。建設新福建，機制活是根本保障，實現產業優、百姓富、生態美，就有了活力之源、動力之源，是發揮福建優勢和潛力的根本舉措。實現機制活的最主要方法，就是改革。在各級政府和企業持續的深化改革中，建立和創造出適應社會經濟發展的新機制、新體制。

作為經濟學概念，產業是指由利益相互聯系的、具有不同分工的、由各個相關行業所組成的業態總稱。產業優可以從四個方面體現，一是更低的生產成本和機會成本，比如原料、勞動力、技術等生產要素的價格低、質量高；二是有較強的管理能力和營銷能力，把現有資源更好地利用，產品有好的銷路；三是有較高的市場占有率，也就是有定價能力；四是形成產業的集群，或者完整的產業鏈，產生很強的外部規模經濟。要清楚認識到的是，勞動力成本成本提高，是大勢所趨，也是提高勞動者再生產能力的需要。因此，產業優更多體現在其他方面。具體來說，就是要對傳統產業升級改造，要推動主導優勢產業加快發展，要加速培育新興產業，要提升現代服務業的發展水平，以供給側結構性改革為抓手，面向消費者，提高產品的質量和服務。產業發展，是民生之本。產業的優化布局和改革創新，要與當地的勞動力供給、畢業生就業規劃、失業人口再就業規劃形成良性的互動提升機制。

習近平總書記強調：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。百姓富，是高水平全面建成小康社會的直接體現，富民是省委省政府開展工作的根本出發點和落腳點。機制活，產業優的目標是為了發展經濟，發展經濟的目的又是為了富民，因此最后的落腳點還是在富民上，落實在讓老百姓過上好日子上。全面建成小康社會的重點和難點在農村，要補齊農村短板，拓寬農民增收渠道，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉居民收入均衡化。要大力推進基本公共服務體系標準化，順應民生需求新變化，著力解決好老百姓看病、上學、養老等焦點問題，實現政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發力，創造幸福生活。百姓富，既要物質富裕，又要精神富足。省黨代會報告提出：“文化強省建設邁出新步伐，社會主義核心價值觀深入人心，文化影響力和公民素質不斷提升。”這是對百姓精神富足的頂層設計。

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。經濟不發展，百姓收入沒提高，生態美也很難維持；離開制度體系的保障，“生態美”也會沒有依憑。機制活不能突破生態環境保護，產業優不能以生態環境為犧牲，百姓富包括生態產品有效供給，切實增進人民群眾的生態福祉。既要金山銀山、也要綠水青山，要牢固樹立綠色發展理念，把經濟建設與生態文明建設有機融合起來，讓良好生態環境成為全面小康社會普惠的公共產品和民生福祉。

省十次黨代會確立的“機制活、產業優、百姓富、生態美”奮斗目標，是對全省廣大人民群眾發展憧憬的精煉描繪，也是建設新福建的現實需要，全省干群都要把這化為自己奮斗的力量。