完善社會治理體制 提高社會治理水平

在中國共產黨福建省第十次代表大會上，省委書記尤權同志明確提出，“堅持專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，提高預測預警預防各類風險能力，讓社會更加穩定、更有秩序、更具活力?！边@一論述正是認真貫徹共享發展的理念，深入落實“黨的十八屆五中全會提出的，加強和創新社會治理，構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理現代化水平”的重大舉措，這不僅是推進國家治理體系和治理能力現代化的題中之義，也是實現人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障，集中體現了“發展為了人民、發展依靠人民、發展由人民共享”，讓發展成果更多更好惠及民生。

學習宣傳貫徹省第十次黨代會有關這一論述的精神，就是要求我們要以最廣大人民利益為根本坐標，堅持完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的體制機制，加強和創新社會治理，推動形成多元化社會管理和服務資源配置體系，促進治理主體多元化、治理機制透明化和治理模式多樣化，全力構

建全民共建共享的社會治理格局，全面提升我省社會治理能力和水平，為實現“再上新臺階、建設新福建”提供堅實的保障。

一、堅持系統治理，推進社會治理社會化。全民共建共享的社會治理將政府治理、社會調節、居民自治三大機制協調起來，將多元的力量充分調動起來，實現“共同參與、共同治理、共同享有”,防止將人民利益虛化和空心化。要充分發揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會各方面協同作用、群眾主體作用，形成社會治理合力，促進政府行政功能同社會自治功能相互補充，政府管理力量同社會調節力量相互推動，政府調控機制同社會協調機制相互聯合，實現政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。要堅持人民在社會治理中的主體地位，創新多方參與機制，鼓勵和支持社會力量參與社會治理，激發社會活力：改革社會組織管理制度，按照放寬事前審批、加強行為監管的思路，加快培育與現代社會治理結構相適應的公益性、互益性社會組織；加快培育城鄉基層組織，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理；充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，努力實現社會事務社會治理，推進社會治理社會化。