10月新法：誠信社會有了保障

10月，楓林盡染，一批新法從本月起正式實施，多項規定明確了企業信息公示制度和稅收公示制度，對構建誠信社會起到積極促進作用。

信息公示強化信用約束一處違法處處受限

國務院日前公布的《企業信息公示暫行條例》(下稱《條例》)，10月1日起實施。《條例》通過建立企業信息公示制度等強化對企業的信用約束，保證交易安全和維護市場秩序。企業信息公示制度包括以下三方面內容。

信息公示，包括年度報告與即時公示兩種制度。《條例》規定了企業年度報告公示制度，明確企業年度報告的報送期間、公示程序和公示載體，并把年度報告內容限定為能夠直接反映企業經營狀況的基本信息，同時，由企業自主選擇是否公示企業資產總額、主營業務收入、利潤總額等信息。企業信息即時公示制度，即企業應當自信息形成之日起20個工作日內，通過企業信用信息公示系統向社會公示如下信息：有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息，有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息，行政許可取得、變更、延續信息，知識產權出質登記信息，受到行政處罰信息以及其他依法應當公示的信息等。企業應對其公示信息的真實性、及時性負責。

信息監管，政府有公示、抽查、督促等義務。依據《條例》，工商行政管理部門等政府部門作為市場監管主體，在履行有關企業登記、備案、行政許可和行政處罰等職責過程中，產生了大量反映企業狀況的信息，應當依法予以公示。政府部門對其公示信息的真實性、及時性負責，發現其公示的信息不準確的，應當及時更正。公民、法人或者其他組織有證據證明政府部門公示的信息不準確的，有權要求該政府部門予以更正。工商行政管理部門發現企業未依照企業信息即時公示相關規定履行公示義務的，應當責令其限期履行。同時，工商行政管理部門將根據企業注冊號等隨機搖號，確定抽查的企業，組織各級工商部門對企業公示信息情況進行檢查。

信息約束，企業“一處違法，處處受限”。《條例》建立了經營異常名錄和嚴重違法企業名單的“黑名單”制度以約束失信企業。下列情形將被列入企業經營異常名錄，并通過企業信用公示系統向社會公示：未依照規定的期限公示年度報告的；未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關企業信息的；公示企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，等等。列入經營異常名錄滿3年未履行信息公示義務，將列入嚴重違法企業名單并向社會公示。并且，縣級以上地方政府及其有關部門應當建立健全信用約束機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中，將企業信息作為重要考量因素，對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。也即，在多部門聯動響應機制下，企業一旦進入經營異常名錄或嚴重違法企業名單，會遭到“一處違法，處處受限”的懲罰。

此外，國家工商行政管理總局近日出臺的《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》、《個體工商戶年度報告暫行辦法》等五個配套規定也于10月1日起實施。