關于推進誠信建設制度化的意見

各省、自治區、直轄市精神文明建設委員會，中央精神文明建設指導委員會各成員單位：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實國務院印發的《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，切實形成誠信建設良好的社會輿論環境，著力推進誠信建設規范化長效化，現就推進誠信建設制度化提出如下意見。

一、推進誠信建設制度化的重要意義、指導思想和主要原則

（一）充分認識誠信建設制度化的重要意義。誠信是社會主義核心價值觀的重要內容，是公民基本道德規范，是社會主義市場經濟的基礎。黨中央國務院高度重視誠信建設，黨的十八大提出深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設；黨的十八屆三中全會強調建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信。各地各部門認真貫徹黨中央國務院決策部署，推進社會信用體系建設，弘揚誠信理念，推廣先進典型，開展專項整治，誠信建設取得積極進展。同時要看到，誠信建設與人民群眾期望還有差距，與經濟社會發展水平還不相適應，覆蓋全社會的征信系統尚未形成，社會誠信意識和信用水平整體偏低，商業欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學術不端等不良現象時有發生，誠信缺失仍然是經濟社會發展中一個突出問題，誠信建設制度機制亟待健全和完善。當前，我國正處于全面深化改革、加快推進社會主義現代化的關鍵時期，也是大力推進誠信建設的有利時機。加強誠信制度化建設，對于完善社會主義市場經濟體制，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進國家治理體系和治理能力現代化，提升國家軟實力和整體競爭力，具有十分重要的意義。

（二）推進誠信建設制度化的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以加強社會信用體系建設為基礎，以褒揚誠信、懲戒失信為重點，以完善法律法規為保障，大力推進誠信建設制度化，建立完善長效工作機制和運行機制，著力營造講誠實、守信用的輿論環境、經濟環境、社會環境，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力道德支撐。

（三）推進誠信建設制度化的主要原則。堅持以人為本、教育為先，把培育誠信價值觀念作為長期任務；堅持制度保障、規范約束，把推進征信系統全覆蓋作為重要基礎；堅持德法并舉、剛柔相濟，把道德教化與依法制裁作為有效手段；堅持政府有力推動、企業主動作為、社會共同參與、公民普遍響應，把政府、企業和社會力量匯集于推進誠信建設各方面各環節；堅持問題導向、集中治理，把不斷取得階段性成果作為回應人民群眾關切的重要標志，力求在治理重點領域、解決突出問題上求突破，在激勵守信、懲戒失信上見實效，使全社會誠信意識普遍增強，誠信風尚日益形成，誠信社會愈益健全。