南安：“三幫助”做好村級組織換屆后續工作

近期，福建南安市著眼于深化基層組織建設年活動，促進農村基層組織建設，結合創先爭優活動，積極組織涉農部門以“三幫助”為抓手，扎實做好換屆后續工作，取得較好成效。

幫助打造一支堅強有力的新班子。一是做好新老班子交接。由市委組織部牽頭，協調經管站、檔案局等部門編制《村級班子換屆交接工作手冊》，并組織黨員業務骨干組成3個督導小分隊深入基層采取分發《村級班子換屆交接工作手冊》、集中宣傳講解、現場示范指導等方式督促、指導各村（社區）新班子與老班子做好公章、財務賬目、財產物資、文書檔案、辦公場所、債權債務等各項工作的交接，做到賬目清楚、手續規范、檔案完整，確保新一屆村級班子工作正常運轉。目前，全市418個村（社區）都已圓滿完成工作交接和材料歸檔。二是強化崗位培訓。農辦、民政等涉農部門及政法、司法等單位黨員干部組建“基層組織工作流動培訓班”，以鄉鎮為主陣地，先后舉辦培訓會76場次，圍繞社會主義新農村建設、基層組織建設、村務管理、發展黨員工作、村集體經濟發展等內容，培訓新班子成員3900多人次，切實提高新班子整體素質和“雙帶”能力。三是完善村級各項制度。以開展“村級組織制度建設月”活動為契機，以鄉鎮（街道）為單位，采取“單人掛鉤”、“多人聯系”的方式，組織機關黨員干部開展“結對子、全機制”活動，重點指導和督促新一屆村級班子健全完善“168”工作機制、村務公開制度、村級班子協調運轉制度、重大事項聯席會議制度、集中辦公和輪流值班制度、民主聽證制度、村務監督制度等各項規章制度, 促使各項工作走上制度化、規范化的軌道。

幫助營造一方和諧穩定的大環境。一是做好落選干部安撫工作。開展“一幫一”、“一幫多”結對安撫活動，組織鄉鎮（街道）黨政領導干部同落選干部結成223對安撫對子，引導落選干部擺正心態，正確對待群眾的選擇，消除思想障礙。對年紀較輕、工作責任心強的落選干部，重點引導他們繼續加強學習和鍛煉，不斷提高自身能力，爭取下屆任選。對年紀較大、工作經驗豐富的落選干部，重點引導他們樹立顧全大局的觀念，協助新班子成員開展工作，發揮“傳、幫、帶”作用，繼續為本村發展作貢獻。二是做好離任干部安置工作。市委組織部、市財政局、民政局等部門及時指派黨員業務骨干啟動離任村主干安置工作。通過定點辦公、預約辦理等方式，及時幫助27名任滿9年或15年的離任村主干落實每月200元或400元的經濟待遇補助，同時，通過走訪談心、登門慰問的方式，對部分困難離任干部給予一定數額的一次性安置補貼金，讓離任干部老有所養。采取組織聘請、個人申請、群眾推選的方式，將一些群眾基礎好、政策水平高的離任村干部吸收到村黨員代表會議、村民代表會、民事調解組、政策宣傳隊、老人協會、計生協會等村級組織中，讓離任干部老有所用。三是做好群眾安治工作。開展村級換屆矛盾糾紛排查化解專項行動，對村級組織換屆選舉遺留下來的各類矛盾和問題進行排摸，認真分析原因，及時有效予以調處。對因村級組織換屆產生的矛盾糾紛，積極做好群眾思想工作，及時化解，防止矛盾糾紛的進一步擴大。對群眾反映的換屆問題，屬實或基本屬實的，及時糾正解決；與實際情況完全不符的，說明情況，澄清事實，消除群眾誤解，確實把問題穩定在基層，解決在萌芽狀態。

幫助開辟一條科學合理的致富路。一是謀思路。充分發揮各涉農機關部門黨員干部專業知識，建立農村發展參謀小分隊，先后深入132個村，采取與新一屆村級組織領導班子進行座談、實地調研分析、征求群眾意見等方式，對還未制定“村級發展三年規劃”的村，綜合考慮村（社區）區位優勢、發展現狀、工作基礎、重點項目等條件，協助新班子制定“村級發展三年規劃”，對已經制定“村級發展三年規劃”的村（社區），從專業技術層面進一步補充完善規劃，幫助理清發展思路。目前，共收集黨員群眾各類意見建議2000多條，幫助制定“村級發展三年規劃”42份，修改“村級發展三年規劃”86份。二是搭平臺。幫助聯系企業，開展 “企村（社）聯建”活動，通過搭建交流平臺，企業為農村提供先進技術、為農民提供就業崗位，對農產品進行深度加工，從而增加農民收入。如，洪瀨足友鞋業有限公司專門為洪瀨鎮福林村、前峰村和壩田村設置620個崗位，共招收各類工種員工500余人，解決了三個村村民就業難的問題，提高村民人均收入。號召村能人建立村綜合服務合作社，以經營大戶為重點，積極吸引農戶閑散資金入股的形式，開設了活動室、圖書室、電教室，舉辦農業技術培訓班，集莊稼病蟲害防治、農業科技咨詢、新技術推廣、農業生產資料供應、日用消費品供應、送貨上門等功能于一體，使農民資金得到充分利用，還解決了部分農民就業，為農民群眾生產生活帶來極大便利。三是全保障。發揮機關黨員干部良好人脈關系及熟悉各種幫扶政策的優勢，幫助貧困村、幫扶村、后進村尋找幫扶項目，向財政局、交通運輸局、水利局、環保局等部門爭取幫扶資金900多萬元，用于村部整修、道路硬化、水利修繕、衛生整頓等基礎設施方面建設。幫助村貧困戶、二女戶、貧困生、病殘戶等困難群眾與關工委、工會、農村合作銀行、殘聯等取得聯系，結成幫扶對子223對，保障群眾基礎。（南創）