簡?報

第??596??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2012年4月18日

【基層組織建設年專刊之九】

建管相結合 帶創共提高

——寧德市蕉城區深化“五雙”工作機制推進非公企業黨建

寧德市蕉城區針對轄區非公黨組織組建難、管理難、活動開展難等問題，及時成立非公黨委，創新工作思路、發揮職能優勢，實行“雙管理”、“雙組建”、“雙培養”、“雙促進”、“雙爭創”的“五雙”工作機制，切實推進非公黨建上水平。

堅持“雙管理”，凝聚黨建合力。通過非公黨委直接管理與鄉鎮（街道）黨（工）委屬地管理相結合，加強非公黨建工作的溝通、協調和配合。一是完善組織體系。健全以工商局牽頭抓總、非公黨委為核心、非公黨支部為架構的三級縱向非公黨組織體系，分批次將隸屬鄉鎮黨委的非公黨組織27個黨支部、193名黨員關系劃歸區非公黨委管理，由1名工商局領導任黨委書記，從所轄工商所選派13名黨員作為黨建指導員，分片指導開展黨建工作。二是明確黨建職責。將非公黨建工作納入非公黨委目標管理，明確非公黨委和黨支部書記為第一責任人。按照“六好”目標要求，通過簽訂工作責任狀、實行季度巡查等方式，加強對非公黨建工作的指導、督促和檢查。三是強化協作互動。制定非公黨委2010-2012年工作規劃，建立非公黨委與鄉鎮黨委聯席會議、非公黨委與非公黨支部工作例會等制度，實現黨建共抓、黨員共管、資源共享，形成運轉高效、指導有力、上下協調、行動統一的非公黨建工作格局。截至目前，累計召開工作協調會、部署會13場次，協調解決企業黨建經費、職工活動場所等問題40多個。

強化“雙組建”，擴大黨組織覆蓋面。按照“企業需要、黨員歡迎、員工擁護、業主支持”原則，加大非公黨組織組建工作力度。一是摸清底數。開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，通過下派工商所黨建指導員、發放調查表等，使全區120多名流動黨員、“口袋”黨員亮明身份。依托區工商局企業注冊登記告知和年檢雙報制度，多渠道掌握全區非公企業基本信息，建立健全全區非公企業基本信息電子數據庫，實行動態管理。二是集中組建。對規模以上或有3名以上正式黨員的非公企業，單獨組建黨支部，做到有一家組建一家，現已組建41家。對不足3名黨員的企業，按照“參與不干預、配合不遷就、引導不強制”原則，采取單獨與聯合相結合的“雙組建”方式，靈活有效地發展壯大企業黨員隊伍。三是持續創新。在“雙組建”基礎上，通過“行業統建”方式設立蕉北個體分會、等黨組織，通過“區域聯建”方式成立南環路非公經濟支部等黨組織。去年以來，新成立非公組織黨組織8家，規模以上非公企業黨組織單獨組建率和規模以下非公企業的黨組織應建已建率均達到100%。

突出“雙培養”，提升組織吸引力。建立“把企業骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干”模式，加強對非公黨員、員工和業主的培養。一是大力發展黨員。積極在企業主、經營管理人員、一線員工、業務技術骨干中培養入黨積極分子，采取一名黨員幫助一名骨干、黨校教師上黨課等辦法，使他們在思想上、政治上不斷進步，成熟一個發展一個。非公黨委成立以來，已培養積極分子50名，發展預備黨員18名。二是提升黨員素質。通過崗前培訓、選送進修、在工作一線壓擔子等方式，努力將黨員培養成非公企業中熟業務、善經營、精管理的行家里手，提高非公黨員的綜合素質，以點帶面，提高員工整體素質。目前已先后舉辦黨務工作者培訓班2期，共有80多名黨員走上企業中層領導崗位。三是擴大黨組織影響力。發揮黨組織政治優勢，鼓勵非公企業推行管理層與黨組織班子成員雙向進入、交叉任職，推薦優秀黨員骨干為“兩代表一委員”候選人等方法，增強黨組織的吸引力。截至目前，92名企業骨干和企業主向黨組織遞交入黨申請書，有12名企業黨員被推薦為各級“兩代表一委員”。

注重“雙促進”，發揮組織作用。圍繞促進企業和員工共同發展目標，創新活動載體，切實發揮非公黨組織促進發展作用。一是搭建創先平臺。設立黨員責任區、黨員先鋒崗，開展“黨員身邊無事故、無次品、無違規”、“先進幫后進，黨員帶群眾”等主題實踐活動，引導黨員發揮模范帶頭作用。截至目前，全區共設黨員責任區、黨員先鋒崗238個，有80多名企業黨員榮獲“崗位標兵”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。二是促進企業發展。通過舉辦征集企業文化口號、“我為企業獻一策”、“扶貧幫困、奉獻愛心”和文體比賽等形式，開展精神文明創建活動，建設企業文化，推動企業健康發展。去年以來，企業黨員為企業獻計獻策335條，開展技術革新項目113個，帶來經濟效益3000多萬元。三是積極回報社會。全區非公黨組織引導企業主、黨員、職工累計捐資500多萬，投入到捐資助學、農村公益和慈善事業等公益性建設。組織開展“慈善蕉城愛心一元捐公益活動”，企業主承諾即日起每售出一件商品，就從盈利中捐出一元善款，用于開展助學、濟困、敬老等慈善項目。

著眼“雙爭創”，實現雙贏共進。找準黨建工作和企業發展的契合點，探索發揮作用的途徑，實現黨企“雙贏”。一是深化共建內涵。通過非公黨委、鄉鎮黨委牽線搭橋，10個非公黨支部與溪富村、陽谷村等黨支部開展制度、資金、項目、隊伍等方面“結對共建”，共為村級組織送去慰問金、助學金、液晶彩電、圖書、村級綜合服務場所配套建設等財物約合人民幣17.6萬元。二是培育先進典型。在非公黨組織中全面推廣“168”黨建工作機制，培育福建南陽實業、新能源科技等黨建工作基礎好、力量強、資源優等7家企業為黨建示范點，創新“強化車間、宿舍黨小組管理”等10多個好的工作經驗，先后有6家非公企業黨組織被評為區級以上先進非公黨組織。二是扶持品牌發展。非公黨組織鼓勵企業申請注冊商標，拓展品牌效應，提供品牌發展“保姆式”服務，助推企業轉型升級。目前，省級“守合同、重信用”企業7家、市級18家；有效注冊商標600多件，其中榮獲國家地理標志證明商標3件，福建省著名商標19件。