濟南：用制度鏟除群眾身邊的腐敗

“機關大院‘門難進’‘人難找’問題亟需解決。”“有的中小企業年審,被要求參加協會,不僅沒有服務,還要繳納會費”……

針對近段時間媒體和群眾提出的一系列問題,濟南市相關部門聞過則喜,立行立改,濟南市委常委、紀委書記王成波還走進電臺直播間,接聽群眾投訴電話——4月5日,濟南將整改情況通過省市主流新聞媒體公之于眾,接受群眾監督。

這只是濟南積極回應百姓廉政建設新期待的一個縮影。近年來,濟南以規范化和公開化為兩翼,以科技手段為支撐,以濫權必究為保障,從大力加強基層黨風廉政建設入手,系統謀劃,上下聯動,群眾身邊的腐敗問題得到有效遏制。2011年與2008年相比,全市受理信訪舉報下降36.3%,70個重點部門行風民主評議滿意度平均提高9.3個百分點。

讓權力在陽光下運行

“這張吃飯的發票不能報銷……”近日,在濟陽縣高樓村的村委大院里,幾位村民正在為一張一百多塊錢的發票爭論不休。原來,這是該村村務監督委員會正對村里的財務賬目進行一筆筆審核。

這是濟南市普遍建立村務監督委員會后出現的一幕。在實施廉潔鄉村(社區)工程中,該市先后制定了《濟南市村務公開民主管理規范》和《關于進一步加強村級集體資金、資產、資源管理的意見》。全面強化教育示范、集中整頓、三資管理、民主監督等各項措施,夯實村(居)基層黨風廉政基礎。全市4500余個村普遍建立了村務監督委員會,建制率99.08%,基本實現了從范圍、流程到保障制度三個層面的村務監督“全覆蓋”。

與此同時,以基層黨務公開為龍頭,統籌推進黨務、政務、司法、廠務、村務和公共事業單位辦事公開的權力運行“陽光工程”,也在濟南市全面實施。以黨委政府、司法機關、工廠企業主導,以便民服務、事項公開為主要形式,以強化監督、規范權力運行為目標的公開網絡,讓每一名黨員群眾都能夠簡單便捷地參與到基層組織的民主管理之中。到目前,天橋區39個近郊村(居)完成了集體產權制度改革,濟陽、平陰等四個縣(市)區實行了村級公章委托鄉鎮管理的試點,章丘市僅2011年就有330件重大村務事項被監督委員會否決。