兩會(huì)新華時(shí)評(píng):保障房要建好也要分好管好

新華網(wǎng)北京３月７日電（記者杜宇）“一些地方出現(xiàn)開著豪車住保障房的怪現(xiàn)象，表明政府對(duì)保障房的分配和監(jiān)管機(jī)制還需要加強(qiáng)。”全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇的話，引起大家的共鳴，在大規(guī)模推進(jìn)保障房建設(shè)過(guò)程中，要謹(jǐn)防個(gè)別地方以“因地制宜”為借口，把好經(jīng)念歪。

２０１１年各級(jí)政府攻堅(jiān)克難，超額完成１０００萬(wàn)套保障房建設(shè)目標(biāo)，成績(jī)斐然。這與各地因地制宜，積極探索是分不開的。我國(guó)地區(qū)發(fā)展水平差異大，保障性安居工程總體上還是一個(gè)新生事物，各地情況有所不同。在具體實(shí)施中，應(yīng)該堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，但前提必須是在中央統(tǒng)一政策下，遵循滿足基本住房需求的原則。

在實(shí)際操作中，有的地方的舉措貌似因地制宜，卻有違保障房本意。比如，以正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段為由，將非棚戶區(qū)的拆遷安置房歸入保障房名下；以引進(jìn)人才之需，將人才公寓納入保障房體系；以自有土地集資建房之名，行福利分房之實(shí)等。

推進(jìn)保障房建設(shè)，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的中低收入住房困難群眾受益。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就事與愿違，甚至造成新的不公和社會(huì)矛盾。正如一些代表委員在議案提案中指出的，公正、公平地切分“蛋糕”，不僅關(guān)系千家萬(wàn)戶“住有所居”夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，更考驗(yàn)政府的公信力及社會(huì)管理能力。

目前來(lái)看，解決問(wèn)題的手段主要有兩方面，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度；二是完善監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)公共監(jiān)督。公共政策只有從制定到執(zhí)行全過(guò)程公開透明，才能防止政策變形，消除公眾質(zhì)疑。從實(shí)際運(yùn)作中可以看到，一些地方實(shí)行的公示制度確實(shí)行之有效。

溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告在談及２０１２年工作安排時(shí)提出，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。人們期待著這些措施在各地得到全面落實(shí)，３６００萬(wàn)套保障房不僅能建好，而且能分好管好。