簡?報

第??483??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年10月26日

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莆田市城廂區采取“四考”措施落實基層

黨建工作責任制推動創先爭優活動深入開展

莆田市城廂區創新基層黨建“書記抓、抓書記”制度，實行“考試、考量、考評、考核”四位一體的方式，突出鎮（街）黨（工）委書記主體責任，健全和落實基層黨建工作責任制，有效地推進創先爭優活動深入開展。

“閉卷式”考試深化黨建認識。采取統一命題、集中答卷的形式，組織鎮（街）黨（工）委書記、組織委員共14名進行基層黨建工作情況測試。主要測試內容包括：黨（工）委書記如何履行基層黨建工作職能，本單位黨建工作情況、存在問題及相應對策建議，本單位建立健全創先爭優長效機制情況，本區黨建工作特色和亮點等。重點測試新一屆鎮（街）黨（工）委書記在基層黨建工作方面應知應會的知識，了解新一屆鎮（街）班子抓基層黨建工作情況，切實增強黨（工）委書記“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的第一責任意識，讓“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念入腦入心。

“訪談式”考量明確黨建思路。鎮黨委換屆結束后，立即著手開展創先爭優“黨委書記訪談”活動，以電視新聞報道的形式宣傳新班子的新形象、新作為。各鎮（街）黨（工）委書記結合單位實際，謀劃暢談黨建工作思路。訪談重點工作，談黨建工作如何圍繞加快地區經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展。訪談爭創主題，談創先爭優活動主題是否牢牢把握地區工作大局、顯示本地特色。訪談黨建載體，談創先爭優活動內容是否豐富，活動方式是否創新，黨組織和黨員是否有積極性、主動性。訪談推進措施，談通過推進基層黨建“基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障”等“五個基本”建設活動，激發基層黨組織活力。通過電視訪談，鎮（街）黨（工）委書記進一步拓展了黨建工作思路，更好地推動上級精神與本地實際相結合，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，凝聚推動發展合力。

“述職式”考評強化黨建職責。實行鎮（街）黨（工）委書記履行黨建職責專項述職制度，完善評議測評和反饋整改等配套制度。組織鎮（街）黨（工）委書記在“七一”和年終向區委專項述職黨建工作情況，由區各套班子成員、區黨建工作領導小組成員、區直機關單位負責人、部分區級以上黨代表和群眾代表等參加述職評議，區委書記當場點評。現場發放測評表，分好、較好、一般、差四個檔次，組織與會人員對述職對象逐人逐項測評，并提出意見建議。述職后，由區委組織部匯總整理領導點評提出的問題和群眾測評反映的意見，下發給鎮（街）黨（工）委書記書面反饋書，提出改進意見建議，要求制定整改措施，限期整改，并在下次述職時報告整改情況。

“督查式”考核確保黨建實效。每季度由區委組織部領導帶隊，開展7個鎮（街）黨建工作督查調研活動。堅持重點督查和全面檢查、分類督查和巡回檢查相結合，通過實地查看示范點建設和民生等問題破解情況、查閱黨建活動資料、舉行黨建經驗交流座談會和對兩委班子成員及“兩代表一委員”等進行個別訪談，了解和掌握鎮（街）黨（工）委書記開展黨建工作成效。年末開展“互比互學互看”活動，集中檢閱各單位創先爭優活動等基層黨建工作開展情況。在全面掌握實際情況的基礎上，匯總梳理相關資料，形成書面報告，及時反饋鎮（街），提出整改意見，在一定范圍進行通報。同時，把督查調研反饋情況和半年、年終述職評議結果列入鎮（街）黨（工）委書記年度黨建工作實績考核內容，作為干部選拔任用、培養教育和評先評優重要依據。對抓黨建工作業績突出、述職被評為“好”的鎮（街）黨（工）委書記所在黨組織在評先評優中優先考慮，書記個人優先推薦提拔任用。今年鎮黨委換屆中，有3位被評為市“農村黨的建設‘三級聯創’先進鄉鎮”、“5520”基層黨建工作示范點的所在鎮黨委書記得到提拔重用。

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