簡?報

第??439??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年8月31日

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寧德市以農村社會服務聯動網為載體

深入開展為民服務創先爭優活動

創先爭優活動開展以來，寧德市整合涉農資源，以市、縣、鄉三級聯動中心為主要平臺，以基層黨員干部和農業技術人員為主要力量，建立上下聯動、全面覆蓋的以農村社會服務聯動網，組織引導黨員干部和科技人員深入基層，為廣大群眾提供便捷高效的科技、資金、人才等便民服務，深入開展為民服務創先爭優活動。

一、整合資源，構建為民服務平臺。在市、縣兩級成立農村社會服務聯動網建設工作領導小組，由黨委或政府主要領導任組長，成員單位由黨委相關部門和政府涉農部門組成。通過領導小組協調整合涉農部門資源，在市、縣、鄉三級成立聯動中心，村級設立服務站，作為開展為民服務的四級平臺。市、縣聯動中心作為常設機構，鄉（鎮）聯動中心依托鄉（鎮）農業服務中心開展工作，并在方便群眾辦事的街頭鬧市設立服務大廳，配套建立辦證窗口、農資服務部、莊稼醫院等服務網點，為群眾提供“一站式”服務。目前，全市9個縣（市、區）和124個鄉鎮（街道）都成立了農村社會服務聯動中心，村級成立聯動服務站446個，設立“莊稼醫院”、農資服務部等服務網點320個。

二、組建隊伍，明確為民服務職責。各縣（市、區）通過外聘、整合等形式，組建了三支服務隊伍，作為開展為民服務的主要力量。一是農技人員隊伍。3350名具有初級以上職稱的農業技術人員作為科技特派員，在農業科技咨詢、課題攻關、項目開發、技術推廣等方面發揮作用，幫助群眾解決農業生產中遇到的難題。二是基層黨員干部隊伍。組織4200多名鄉鎮干部和32600多名農村黨員通過開展包村掛點聯戶和設立黨員服務片區或服務網點為群眾提供各種便民服務，把農村基層黨員干部工作重心進一步轉移到服務群眾上來。三是鄉土人才隊伍。把帶領群眾致富能力強、具有一技之長的24800多名農村生產經營能手、科技示范戶、農村“六大員”、經濟能人組成鄉土人才隊伍，通過典型示范和結對幫扶的方式，帶領群眾共同致富。

三、加強聯動，提高為民服務實效。完善服務機制，加強各級各部門之間的聯動互動、緊密配合，進一步提高農村社會服務聯動網為民服務的實效性。上下聯動，即加強各級聯動中心之間的溝通協調，對于靠村級力量無法解決的問題，村級聯動服務站分門別類進行登記，及時上報到鄉（鎮）聯動中心，由鄉（鎮）聯動中心幫助解決。鄉鎮解決不了的，逐級上報到縣、市聯動中心，由縣、市聯動中心協調有關部門解決。橫向互動，即明確各部門在聯動服務中的職責和任務，由組織部門牽頭抓總，各職能部門相互配合，對聯動中心分解承辦的事項，及時研究提出解決問題的辦法和措施，落實相關責任人和解決期限。

四、強化考評，加強為民服務監督。把農村社會服務聯動網開展為民服務活動與農村黨的建設“三級聯創”活動緊密結合起來，建立以聯動服務工作為主要內容的鄉鎮干部目標管理責任制和崗位責任制，加強對服務群眾情況的考評、管理，將考評結果作為鄉鎮干部年度考核以及評先評優、提拔使用的重要依據。對涉農部門領導班子年度考核和績效考評時，把考察范圍擴大到縣、鄉聯動中心，注重對落實為民服務情況的考察評價。同時，把農村社會服務聯動網建設工作和人才培養工作結合起來，積極探索優秀人才選拔和管理辦法，注重從開展為民服務活動中使用專業人才。