運用網絡監管打響食品安全“保胃”戰——訪廈門市工商局局長王和平

隨著現代食品市場的發展，傳統的監管手段難以適應市場發展的需要，如何結合食品安全監管實際，運用高科技手段實現高效能監管是工商機關亟須解決的問題。福建省廈門市工商局創新監管方式，研發了流通環節食品安全網絡監管系統，初步實現了“關口前移、來源可溯、去向可追、監管高效、全民參與、操控便捷”的監管目標，得到了消費者的認可，受到食品經營者的歡迎。10月19日，記者就此采訪了廈門市工商局局長王和平。

關口前移 來源可溯

“食品安全事關民生，是天大的事。關口前移是工商機關流通環節食品安全監管的有效手段。”王和平語氣堅定地說。

他介紹，采用傳統的監管方法，工商機關一般通過檢查食品經營戶的進（銷）貨臺賬進行監管，督促食品經營戶落實索證索票、進貨查驗等制度。按照《食品安全法》要求，食品經營戶要提供或者索取一整套“一照一證一報告”復印件，對食品進行備案，并建立手工記錄的進（銷）貨臺賬。這種方式成本高不說，食品經營戶落實索證索票任務也十分繁重。一旦發生食品安全事件，工商機關使用傳統的“地毯式”、“拉網式”檢查方式，不僅費時費力，監管效率也十分低。以廈門為例，目前廈門市共有食品經營戶3.1萬戶，而全市工商執法人員僅有331人，平均1個執法人員監管近100戶食品經營戶，任務繁重程度可想而知。

“食品批發企業經營食品品種較為單一、覆蓋面廣，管住食品批發企業是實現流通環節食品溯源監管的關鍵。”王和平說。

運用這套網絡監管系統，工商機關的監管重心前移到食品批發企業，改變了檢查食品零售企業手工記錄的進（銷）貨臺賬的傳統監管方式。“使用網絡監管系統，可以將食品零售企業從繁重的食品備案工作中解放出來，‘倒逼’食品批發企業做好食品備案工作，使得食品來源清、去向明。工商機關牽住了流通環節食品監管源頭的‘牛鼻子’，收到了事半功倍的監管效果。”王和平對記者說。

目前，廈門市已有1306戶食品批發商和商場、超市，37289種食品納入網絡監管系統，其中乳制品2043種、食品添加劑423種、酒類（飲料）4015種、嬰幼兒食品686種、其他食品30122種。