寧德網消息（記者 吳道鍔）7月5日上午，古田縣平湖鎮副鎮長蘭曉霞、卓巧桂來到了山頭頂村陳美平的家里。得知駐點干部來到了村里，不一會兒，就來了十余個村民。在大家七嘴八舌的交談中，蘭曉霞、卓巧桂在隨身攜帶的《民情日志》里記下了村民反映的各種問題，最重要的就是村民陳壽佬的兩個女兒一直輟學在家，要求鎮里要想辦法讓他的兩個女兒能重新回到學校。這是平湖鎮實施“大走訪百姓”活動的普通一幕。

平湖鎮治安形勢較為復雜，因宗教宗族、村級換屆、土地征用、城鎮拆遷、庫區移民等問題引發了大量矛盾隱患。這些矛盾沖突因沒有及時化解逐漸演變成群體性、越級上訪的惡性事件。2007年，平湖已經成了各類信訪問題多、各種矛盾糾紛多、群眾熱點難點多，干部怕到平湖工作、鄉鎮怕上級領導來、大家怕與百姓打交道的“三多三怕”老大難鄉鎮。

2007年12月3日，平湖在全省首創成立了為農村群眾服務的綜合機構：“百姓問題”排解團。排解團由鎮分管綜治副書記協調指揮，人員由公安、司法、土地、計生、工商等16個相關部門的骨干力量組成。“農村的許多矛盾，原本都是平常細小的糾紛，比如田間取水、家庭變故、鄰里吵架等等，但這些糾紛如何沒有及時化解，就很有可能發展成家庭之間、宗族之間的沖突，民事糾紛很有可能轉變成治安案件乃至刑事案件。”長期在鄉鎮基層工作的平湖鎮原黨委書記魏友根對農村群眾工作深有體會。

及時了解民情是做好排解團工作的基礎。2008年，鎮里的包村領導、干部、村兩委成員按鎮里的部署，在全鎮29個村全面開展“大走訪百姓”活動，參與的人員必須進村入戶，詳細填寫村情登記表、每戶村民的民情登記表、矛盾糾紛排查登記表、安全隱患排查登記表、意見建議征集表等5份表格。

“排解團檔案室的29個村每村一本的‘百姓民生檔案’就是通過大走訪獲得的資料。民生檔案的建立，使我們的干部對鎮情、村情做到心中有數。”鎮黨委書記黃驊介紹，“后來，鎮里又建立了‘民情日志’制度。黨員干部進村入戶走訪時，每人攜帶一本《民情日志》，主要記錄入戶走訪、民情懇談情況，重點記錄梳理的問題或訴求、解決或答復情況、向群眾反饋情況等。”

“我們反映的問題，鎮、村干部都會盡可能地幫我們解決好，所以我們一有什么問題、糾紛都愿意向他們反映。”山頭頂村74歲的村民馬愛香對記者說。

編后：

真心聽民意

如何在新的發展背景下，有效地協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定，社會管理創新成為了必由之路。

及時化解群眾矛盾、努力滿足社會訴求的基礎性工作就是了解民意。古田縣平湖鎮開展的“大走訪百姓”活動以及民情日志制度，其出發點就是盡可能及時全面地了解各種社會訴求，主動準確掌握社情民意。真心聽民意的另一層意思就是，對于合理的社會訴求，我們必須認真對待，及時處理，也只有這樣做了，才會獲得群眾的信任，群眾才愿意跟你講心里話。

只有真心聽民意，才有可能及時了解社會訴求，才有可能做到提前介入、提前化解。把每件小事都當做大事來解決，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，才有可能做好社會管理工作。