完善社會管理服務格局

“加強與創新社會管理，要以發展為基礎，以民生為重點。”鎮黨委書記魏友根認為，只有發展了，農民增收了，最大限度減少不和諧因素才有基礎。

陳學棉是溪坂村的困難戶，家里主要依靠種植茶樹菇的收入。與他結對子的村委會主任雷方棟接到他需要貸款發展生產的電話后，不僅立即帶他到鎮農村信用社擔保貸款拿到了3萬元，還幫助牽線搭橋聯系銷路。“去年一年幫村里結對戶擔保貸款就有56萬元，擔保的結對戶都能及時還款，讓我很高興。”雷方棟說。

2007年底， 為了完善社會管理服務體系，平湖鎮開展“1+6”結對活動。每個鎮村干部與6戶不同類別的群眾結對，這6類群眾分別是經濟能人戶、計生戶、困難戶、黨代表或人大代表戶、“兩勞” 回歸或劣跡人員戶、安全隱患戶。結對的內容包括引領生產發展、宣傳政策法規、維護安定穩定、幫扶困難群眾、優化計生服務等多方面。

通過鎮村黨員干部結對活動，使“百姓問題排解團”有了堅實的群眾基礎，群眾更加信任與支持排解團的工作。在產生問題糾紛或生產生活過程中遇到困難時，群眾最快想到和最先撥打電話的就是與他們結對的鎮村干部手機。

在平湖村投資辦廠的閩聯食品有限公司董事長周詩聯， 同樣在鎮村干部的結對幫扶下，破解了擴大發展規模用地難題。去年，當他的企業研發出槽制食用菌系列產品獲得了國家專利， 瑞士一投資公司獲悉后欲重金收購時，周詩聯斷然拒絕出售，而留下了這一專利技術扶持當地菇農發展食用菌產業。

賴墩村經濟能人周長江，在結對黨員干部的幫助協調和指導下，2009年6月建立海鮮菇種植基地，日產值達1.5萬多元，解決該村計生戶、困難戶、“兩勞”回歸戶、安全隱患戶等30余人就業問題。

“兩勞”回歸和劣跡人員是影響農村安定穩定的重要因素之一，做好他們的思想轉化工作任務十分艱巨。鎮村黨員干部通過與他們結對交朋友，不僅可以以情感人，促進他們進一步轉化，同時還通過他們影響和帶動身邊其他劣跡人員，實現社會的全面進步與和諧。

鎮黨委書記魏友根與“兩勞”回歸人員卓某掛鉤結對幫扶后，通過談心了解到卓某的家是危房需改建，不僅主動與卓某商定危房改建事項，幫助落實相關手續，而且從自己的工資中拿出一點托人給他送上，讓卓某感動不已。此后，卓某不僅自己遵紀守法、勤勞致富，還積極向曾經的“哥兒們”宣傳法律知識，成為政府維護穩定工作的得力助手。

開展“1+6”結對幫扶活動以來，330多名鎮村黨員干部與2000多戶群眾掛鉤結對，隨時掌握思想動態，了解群眾需求，真心做好服務，幫助結對戶解決資金、技術、信息、人才等實際問題309個，聯系項目200多個，協調擔保貸款1000多萬元，使黨員干部成為推動經濟發展的“引路人”和“服務員”。而且，通過資金扶持、技術培訓、愛心援助等方式，幫助計生戶、困難戶、安全隱患戶等解決家庭就業、子女入學、看病就醫、生產發展等方面實際問題1300多個。通過3年多的不懈努力，平湖鎮干群關系進一步密切，社會環境不斷優化，干部群眾想事的心勁有了，創業的干勁足了，成事的環境好了，各項社會事業快速發展。

“平湖鎮的實踐表明，社會管理創新，如果沒有把群眾滿意作為出發點和落腳點，如果離開了富有成效的群眾工作，就很難取得良好效果。”古田縣委副書記劉倫崧說，只有始終以群眾利益為重、以群眾期盼為念，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，才能不斷開創社會管理的新局面。