簡?報

第??357??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年5月24日

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柘榮縣完善工作實績考評機制

激發黨員干部創先爭優動力

柘榮縣在開展創先爭優活動中，著眼“創有目標、評有依據、趕有方向”要求，積極探索建立以工作實績為依據的考評體系，以考評激發黨員干部創先爭優動力，有效推動經濟社會發展。

設置科學考評體系，讓單位和個人創有目標。將年度工作任務進行分解細化，與黨組織和黨員創先爭優目標相結合，使單位和個人創有目標。一是考評的覆蓋范圍力求最大化。建立縣鄉村三級全覆蓋的考評網絡。在縣直單位開展以“最佳、最差單位”為主體的考評，在鄉鎮開展以“鄉鎮經濟量化考評”和“黨建綜合考評”等為主體的考評，在農村開展以“明星村（居）”和“黨建示范點”等為主體的考評；在縣直機關和鄉鎮機關工作人員中開展“十佳工作者”評選，在企業中廣泛開展“十佳企業經營者”評選，在農村開展“十佳村干”評選。二是考評的指標設置力求科學化。考評指標設置上堅持“圍繞中心、服務大局”，合理量化考評指標。如“最佳、最差單位”評選活動，主要圍繞履行職能、改進服務、提高群眾滿意度幾方面設置考評指標；“十佳企業經營者”評選，除考量企業財稅貢獻額等經濟指標，還綜合考慮環保、綜治、計生等表現，有效避免以GDP為主導的單一考評。三是考評的組織實施力求透明化。考評前，將方案發給各單位、鄉鎮及黨代表，人大代表、政協委員征求意見；年初組織黨員干部進行公開承諾；考評實施采取自下而上，層層推進方式進行；考評結果確定前，進行為期7天的公示，廣泛接受群眾的監督和評議。

不斷完善考評方式，讓領導和群眾評有依據。結合領導點評和群眾評議等工作，建立上下聯動、貫穿全年的“立體化”考評方式。一是抓好領導點評，確保考評責任落實到位。上級黨組織負責人以參加下級黨組織民主生活會、調研座談會、情況通報會等方式，每半年進行一次集中點評，通過“一把手抓、抓一把手”，進一步明確各項考評工作的責任主體。二是抓好監督評議，確保考評工作貫徹始終。結合治庸治懶專項行動，采取召開黨代表質詢會、建立重點工作通報制度等方式，加強日常監督評議，日常考評在各項考評中占總分值的20%～30%。如2010年“最佳、最差單位”考評活動中，邀請縣黨代表、鄉鎮黨政正職等召開黨代表監督評議會，對群眾滿意度排名靠后10個單位進行現場質詢，起到很好督促作用。三是抓好民主測評，確保考評結果符合民意。從考評開始到結果產生，都廣泛征求群眾意見，并結合民主評議黨員、政風行風民主評議等活動，邀請黨代表、政協委員、人大代表、群眾代表等參加測評，使考評結果更加公開透明。

有效運用考評結果，讓黨員和干部趕有方向。注重考評結果運用，使考評機制成為激發黨員干部創先爭優動力。一是在獎優罰劣中明確考評導向。對各項考評的優勝單位和個人在次年給予表彰和兌現各項獎勵，并在提拔使用上給予傾斜。如經濟量化考評中獲得前三名的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長當年公務員考評確定為優秀等次，優先提拔重用；被評為“最差”單位要進行黃牌警告，該單位一年內不得提拔調動干部，取消評先評優資格。考評活動開展以來，全縣先后有29名“十佳工作者”被提拔使用，17人因連續三年或累計五年獲評“十佳村干”而享受鄉鎮聘干待遇。二是在促進發展中凸顯考評成效。通過實施各項考評活動，使廣大黨員干部既明確了方向，又感受到壓力，有力推動經濟社會發展。2010年全年實現地方生產總值27.3億元，比增12.5%，實現財政收入1.46億元，比增45.7%，形成以藥業為主導，刀剪、機電機械鑄造等共同發展的生動局面，太子參國家級標準化示范區通過國標委驗收；廣生堂被確定為第四批全國企事業知識產權試點單位；該縣被評為“全國法制縣創建活動先進單位”。三是在創先爭優中擴大考評影響。結合開展“身邊的閃光點”活動，通過各項考評樹立先進典型，涌現出了“全國先進工作者”楊良雄、“全國計劃生育協會先進個人”林麗華、全省先進基層黨組織藥業黨委等先進典型，通過媒體宣傳推廣，進一步擴大考評工作的社會影響。