創新農村社會管理的好機制

市委農辦副調研員　陸盛真

古田縣平湖鎮創新社會管理工作，探索推行聯系和服務群眾工作機制，值得在全市推廣。一是真正體現了政府職能轉變。古田縣平湖鎮真正把農民群眾的需求作為政府工作的出發點和落腳點，主動作為，提前介入，實實在在地為群眾排憂解難。二是真正體現了以人為本的理念。把農民群眾的呼聲和需求作為工作的第一信號，不僅僅是干部作風的轉變，而且體現了我們黨以人為本的執政理念在農村基層工作中的具體實踐和落實。三是真正體現了農村發展的要求。平湖鎮建立覆蓋鄉鎮農村、點面結合的聯系和服務群眾機制，真正把農村的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，實現了“小事不出村，大事不出鎮”，維護了農村社會的和諧穩定，為農業發展、農民增收、農村繁榮創造了一個良好的環境，極大促進了“三農”工作的開展。

平湖經驗在維護基層治安穩定中發揮重要作用

市綜治辦副主任 張彪

平湖經驗說明，基層綜治維穩工作落到實處有“兩個關鍵”：一是黨委、政府親力親為抓穩定保平安是關鍵。平湖鎮黨政領導掛帥，組織形成“百姓問題排解團”，制定了相關職責任務，突顯了綜治維穩工作重要性，體現了各方面齊抓共管的要求。二是在工作方式上突出群眾主體是關鍵。能夠切實做到深入群眾、貼近群眾、依靠群眾、服務群眾。矛盾糾紛問題80%來自基層，而廣大人民群眾又是維護穩定的中堅力量。只有工作沉得下去，能和群眾交心、交友，才能有效做好維穩工作。

平湖經驗說明，抓基層治安穩定要把握“兩個重點”：一是辦實事，化解矛盾是穩定基層的重點。要關注百姓問題，通過結對、掛鉤，進村入戶開展大排查、大整治，通過受理排解點、巡回排解點、干群聯系點，真正起到辦實事、解民憂、調糾紛、化矛盾的實實在在的效果。二是抓防范，穩定治安是保基層平安的重點。平湖經驗注重防范于未然，善于及時把握基層鄉村的治安動態，做到由鄉鎮干部帶領群眾查隱患、抓防范，開展群防群治，落實人防、物防、技防措施，依靠基層群眾力量保平安。

平湖經驗說明，基層綜治工作在社會管理創新中要注重“把握兩條”：一要把握群眾“幸福指數”。物質需要、精神滿足、情感支持，這三個要素構成群眾的幸福感，這些在很大方面都是“百姓問題排解團”所關注的。二要把握群眾評價治安“三率”。平湖經驗有效提高了“三率”，既反映了良好的社會治安狀況，也體現了當地社會治安步入良性循環，真正讓群眾安居樂業。