簡?報

第??326??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年4月15日

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全省公安機關各級黨組織和廣大黨員干警

在推進社會管理創新攻堅活動中創先爭優

全省公安機關各級黨組織堅持民生優先，依托現代科技手段，組織廣大黨員干警在推進社會管理創新攻堅活動中創先爭優，取得明顯成效。2010年度全省公眾安全感調查顯示：群眾居住安全感為96.3%，對社會治安滿意率為94.9%，對公安工作滿意率為91.4%，均創歷史新高。

創新社會綜合治理機制。全省公安機關各級黨組織積極引導黨員干警推進社會綜合治理機制創新，為“十二五”開好局、起好步創造和諧穩定的社會環境。創新流動人口管理機制。推行出租房屋“旅館業”管理模式，2010年采集流動人口身份信息、登記出租房屋、抓獲外來刑事犯罪嫌疑人分別比升27.5%、6.6%和3.4%。創新重點部位和人員監控機制。推進人員、車輛、電子、互聯網、空鐵、公共娛樂場所等“信息化卡口”建設，實時掌控重點人員活動軌跡和公共場所治安動態，8類暴力犯罪案件比降15.2％。加強虛擬社會綜合管控，研發互聯網輿情導控系統，處置網上涉穩突發輿情比升21.6%。加強路面交通秩序管理，全省道路交通和火災事故四項指數全面下降。創新情報分析研判工作機制。在全國率先研發并在福州、泉州試點應用社會信息與公安信息交互平臺，匯集65類4.7億條公安信息數據和31類1.1億條社會信息數據，實現全省同步應用和信息高度共享，通過情報平臺預警指令抓獲在逃人員2395名。

提高公正規范執法能力。全省公安機關各級黨組織積極組織業務練兵、崗位比武、技能創新，不斷增強黨員干警的事業心責任心，推動公安業務工作創新發展。開發執法辦案信息系統，全面實現執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核等功能，提前實現中央政法委和公安部的要求，實現從接警到結案的高效運轉。構建執法監督平臺，在全國率先建立警務監督中心試點，穩步推開候問、詢問、訊問和拘押、監管場所等全程錄音錄像工作，實現對警務活動的網上實時、動態監督。全面建立民警個人和單位執法檔案，健全執法質量考評體系，全省共建立630個基層法制室、配備專兼職法制員3047名，充分發揮執法監督第一道防線的作用。規范執法程序標準，從規范自由裁量權行使、規范涉及公民人身財產權利的案（事）件處理、規范執法執勤三個方面入手，建立覆蓋各個執法領域、各個執法環節的程序規定和標準規范，推進公正廉潔執法。

破解社會矛盾化解難題。全省公安機關各級黨組織積極構建和諧警民關系，組織黨員干警深入基層掌握民情，采取多種舉措促進社會和諧穩定。深化“大接訪”工作，建設全省視頻約訪系統，實現省市縣基層派出所四級互聯互動。實施依法處理信訪事項“路線圖”，引導信訪群眾依法有序反映訴求，受理來信來訪比降28.3%，到公安部信訪量比降26.1%。構建“大調解”體系，81.3%的警務室實行1+N模式（“1”指社區民警，“N”指各種社區資源、綜治力量），60%的基層交警部門設立“交通法庭”，充分發揮人民調解作用。增強維穩工作合力，扎實推進維穩信息員、應急處置隊伍、網絡輿情引導員3支隊伍建設，收集2.7萬條維穩信息，化解651起群體性事件苗頭，群體性事件數、參與人數分別比降6.1%和8.4%。

提升保障民生優先水平。全省公安機關各級黨組織廣泛開展多種形式的爭創活動，推出便民利民措施，不斷增強廣大黨員干警服務基層、服務群眾的工作水平。拓展便民利民舉措。率先在全國實現跨設區市戶口網上遷移，開展臺灣居民口岸落地辦證互聯網預受理服務和“一站式”自助辦理來往大陸簽注。建立省內異地受理二代身份證證人像信息和委托辦證軟件系統平臺，推出邊檢服務、消防審批、證照申領、車輛檢測、交通事故處理等新舉措。拓展“網絡警務”工作。完善各級公安機關政府門戶網站建設，開展QQ、博客、微博、“飛信”警務，推進“12110”短信綜合應用平臺建設，實行主動告知服務，受到群眾好評。拓展警察公共關系。以“基層評議機關、群眾評議公安”為抓手，樹立“基層圍著群眾轉、機關圍著基層轉”的工作導向，深入開展“大走訪”愛民實踐活動，深化警務公開、新聞發布等工作，切實加強警民溝通互動，贏得群眾支持和理解。