3月10日，“百姓問題”排解團巡回排解點工作人員在富達村與群眾面對面。

熱心解民憂

排解團解開矛盾之結

3月11日8時30分，溪州村村民主任卓昌金和幾位村民代表應約來到設在鎮政府辦公樓一層的“百姓問題”排解室，與鄰村梅洋村的代表開始了兩村300多畝山林糾紛的第四次面對面。鎮人武部部長陳錦祥是當天百姓問題排解室的主持人。

雖然出席調解現場的雙方代表都有數人，但在長達3個多小時的爭論中，雙方代表沒有發生激烈的爭吵，更多的是據理力爭。

11時45分，第四輪調解結束，雙方依舊未就如何解決山林糾紛取得最后的一致意見。卓昌金對記者說：“也不能說毫無進展，雙方已經達成鄰界無爭議山林先劃清歸屬的一致意見。”

陳錦祥表示，像這種牽涉群體、雙方又都沒有確切證據的糾紛，調解難度本來就很大，要經過多次的協商才可能妥善解決。但雙方能夠在政府有關部門的組織下心平氣和地坐下來協商，一方面防止了這種群體性事件的升級，同時也說明了他們對鎮政府處理糾紛能力的信任。

“‘百姓問題’排解團剛成立時，網絡還不夠完善，經過兩年的運行后，2010年1月，鎮里進一步完善了排解團，形成‘三點一團’的三級網絡，現在它的服務已經全面覆蓋所有自然村。”黨委書記魏友根介紹。在鄉鎮設立“百姓問題”排解室，引導群眾到相關部門辦理;對于涉及部門較多的問題，由矛盾糾紛排解團團長召集相關成員單位現場調解;在建制村設立“巡回排解點”，對各建制村可能出現的問題進行提前分析;在自然村設立“干群服務點”，具體負責百姓問題的收集與化解工作。排解團成立以來，共成功排解調處矛盾糾紛378件，處置群眾上訪、救災、消防、森林防火等突發事件251次。

山頭頂村是平湖鎮離鎮區最遠的村。村秘書陳美平是村里“干群服務點”的聯系人。她說：“現在村里的矛盾少多了，由于我經常來鎮里，群眾找我更多的是幫他們到鎮里代買生產生活用品。”

作為福建省“三支一扶”大學生，陳新城在排解團辦公室已經工作了10個月，他說：“由于排解渠道順暢了，村里群眾發生糾紛到鎮里反映的已經少了許多，一個月也就六七起左右。很多矛盾在村里就化解了。”

2008年6月，平湖鎮摘掉了綜治、計生黃牌警告的帽子，被寧德市委、市政府授予“平安寧德”建設“平安鎮”稱號。2009年，平湖在古田縣綜治工作檢查評比中，名列第一。

2010年3月，古田縣開始在全縣推廣平湖鎮“三點一團”模式。

百姓問題無小事

從綜治黃牌警告鄉鎮到平安鎮的轉變，古田縣平湖鎮僅僅用了一年時間。

“百姓問題無小事，我們處理的原則就是抓早抓小、不躲不推。”平湖鎮黨委書記魏友根介紹說。平湖鎮“百姓問題”排解團“三點一團”模式的有效運行告訴我們：把群眾利益放在首位，從思想根源上下功夫，在日常工作中謀創新，就有辦法把社會管理工作做到百姓心上。

“社會管理，說到底是對人的管理和服務”，當前社會的諸多問題和矛盾，主要是因為管理工作不及時、不科學、不到位，沒能有效維護群眾利益和社會公正而造成的。

把尊重群眾意愿、理解群眾訴求、維護群眾利益貫穿工作始終，通過一件件的具體事項使管理工作涉及的各方對象都心悅誠服、樂于接受，才能最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。

時刻把群眾滿意不滿意當作評價社會管理工作好壞的標準，堅持以人為本、執政為民，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，這是建設和諧社會的根本所在。（吳道鍔）