簡?報

第??289??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年3月9日

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廈門市同安區蓮花鎮在創先爭優活動中

著力健全黨內幫扶機制促進黨內和諧

創先爭優活動開展以來，廈門市同安區蓮花鎮黨委不斷健全黨內幫扶機制，解決困難黨員實際訴求，強化黨員對黨組織的認同感、歸屬感，切實增強基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。

建檔入庫，動態幫扶。一是嚴格規范報批程序。各黨（總）支部根據黨員個人的申請，組織民主評議，并將申報困難黨員名單及家庭情況在黨務公開欄公示，然后由支部向鎮黨委申報，鎮黨委集體研究審批，并報區委組織部備案。二是建立困難黨員信息庫。在調查摸底的基礎上，將每一位困難黨員的家庭人口、收入水平、生活困難原因等情況登記造冊，并分類別、分層次在鎮黨委、各黨（總）支部兩級同步建立困難黨員資料庫。按照輕、重、緩、急制定幫扶措施，突出幫扶針對性和時效性。三是強化動態科學管理。各黨（總）支部根據實際情況實行動態管理，每年進行一次調整，并將更新信息上報鎮黨委審核備案，保持資料庫信息及時更新。目前，全鎮已建立起24個行政村黨（總）支部、非公企業黨支部117名困難黨員的信息檔案。

掛鉤聯系，結對幫扶。一是明確幫扶要求。對困難黨員實施“一對一或一對多、長期幫助、一幫到底”的結對幫扶，做到“五定”（定時間、定人、定點、定目標、定措施），確保每一名困難黨員都有一名鎮機關支部、村黨支部黨員干部掛鉤幫扶。如鎮機關包村干部掛鉤幫扶因病致貧的困難黨員葉某，每月看望慰問，每年發放兩次幫扶金，并通過收集信息、推薦工作等幫助其孩子成功再就業。二是定期走訪慰問。定期組織鎮包村黨員、各村黨（總）支部干部走村入戶，深入走訪慰問生活困難黨員，經常性地與困難黨員開展談心活動，有針對性地幫助解決生產生活上的實際困難。在節日期間，為每位慰問對象送去慰問金和慰問品，體現黨組織的關心關愛。三是建立結對幫扶管理臺帳、定期報告反饋和考評表彰制度。在結對幫扶活動中，由鎮、村掛鉤黨員及時記錄幫扶措施和效果，并定期匯報反饋，及時了解幫扶工作進展情況。強化責任意識，開展結對幫扶工作考評，表彰典型，形成長效激勵機制，促進幫扶工作順利開展。截至目前，共有67名鎮、村黨員與117名困難黨員“結對子”，長期聯系幫扶，表彰幫扶先進典型15名。

因人制宜，分類幫扶。對不同類型困難黨員，分別采取多樣化、有針對性的幫扶措施。一是思想引導。對存在“等、靠、要”思想的困難黨員，采取面對面溝通引導、經常性談心談話等方式，化解其思想障礙，鼓勵尋求新的發展機會。如葉慶川等困難黨員在黨組織的幫助下，重新進行農業耕種、進城務工等，依靠自身力量脫貧。二是資金援助。對低于最低生活保障水平和老殘病災等的困難黨員，重在生活救助，及時與民政部門協調，發放生活補助。積極向上級爭取資金和項目，幫助開辦農產品加工等投資少、見效快、風險小的生產和服務項目。調動社會各界力量開展幫扶活動，通過申請“困難黨員幫扶專項資金”開展慰問幫扶。依托社會保障和救助體系，協助失地困難黨員和60周歲以上困難黨員辦理失地農民基本養老保險、城鄉居民養老保險。三是技術支持。對缺乏農業種養、經營技術導致生活困難的黨員，積極開展技能培訓，定期組織專業技術人員對其集中培訓、上門指導，提供自主創業、再就業的相關服務，組織參加區大型現場招聘會和全區農村勞動力轉移培訓，依托“蓮花山農民創業孵化基地”，鼓勵以“基地+合作社+農民+超市”的模式發展經濟。收集整理和定期發布農牧產品新技術、新品種等信息，引導困難黨員選準致富項目。2010年共發布農副產品市場信息57條，農業實用技術信息88條，發放宣傳單385份。四是社會帶動。發動有技術、會經營的黨員富裕戶手把手地進行幫扶指導，提高困難黨員的致富技能。努力培育一批農村黨員致富帶頭人，帶動其他困難黨員和群眾共同致富。目前，已成立農業組織20家，培育農村創業能手50名、典型創業人才10名，帶動困難黨員和群眾參與就業與創業近3000人。