東南網－法制今報3月11日訊（記者 陳炳輝）

寧德市古田縣平湖鎮因歷史矛盾積淀及新時期各類問題，曾是寧德市典型的“三多三怕”老大難鄉鎮———信訪問題多、矛盾糾紛多、群眾熱點難點多；干部怕到平湖，鄉鎮怕領導來，怕跟百姓打交道。

為扭轉局面，2008年以來，平湖鎮黨委、政府積極探索、大膽創新農村工作方法，建立“百姓問題排解團”，經過幾年的總結提升逐漸形成了以“三點一團”聯系和服務群眾的工作機制，讓黨員干部深入到村組一線、進百姓家，聽民意、解民困、除民憂，取得了明顯成效。2011年1月16日，省委孫春蘭書記在省委創先爭優活動辦的專報件上作出了“古田縣平湖鎮的經驗很好，每個鄉鎮、村都可借鑒”的重要批示。

所謂“三點一團”，即在鄉鎮一級設立“受理排解點”，負責接待群眾來訪、受理群眾反映的問題，組織相關職能部門進行集中排解或引導群眾到相關部門辦理；在行政村一級設立百姓問題“巡回排解點”，負責對各行政村出現的問題進行收集上報，建立預警檔案，并根據輕重急緩進行排解，必要時由“百姓問題排解團”組織相關職能部門進村現場巡回排解；在自然村一級設立“干群聯系服務點”，負責邊遠村落百姓問題的收集、化解與服務工作。“一團”即在全鎮設立一個“百姓問題排解團”，負責全鎮百姓問題排解工作的組織協調，并領導與指導“受理排解點”、“巡回排解點”、“干群聯系服務點”開展工作，做好政策宣傳引導工作。

此外，為摸清“百姓問題”，做到心中有底，黨員干部進村入戶走訪時，每人隨身攜帶《民情日志》及時認真記錄走訪情況；為消除群眾法律“盲點”，平湖鎮還結合農村電影放映工作，以有獎知識問答等多種形式開展各項政策的宣傳，實現電影、干部、群眾三者互動，營造了濃厚的知法守法氛圍。

自活動開展以來，平湖鎮組織全鎮黨員干部入戶上門、深入田間地頭走訪群眾3200多人次，開展電影宣傳160多場，受眾8萬多人次，設置29個百姓信箱，發放干群聯系服務卡10300多張，準確掌握社情民意，變“坐等上門服務”為“主動出擊調解”，切實做到“抓早抓小，不躲不推”，實現“小事不出村，大事不出鎮”。

平湖鎮通過成功運用“三點一團”工作機制，近年來共成功排解調處矛盾糾紛365件，處置群眾上訪、救災、消防、森林防火等突發事件251次，真正做到把群眾工作做深、做細、做實，著力消除社會不和諧因素，群眾滿意度大大提升，切實維護社會安定穩定。