它山之石能否有效
近幾年,開發商和買房人之間的口水戰喋喋不休,賣房人說房價還會不斷上漲,買房人盼望房價能夠和自己的收入增長成正比。如果房價上過快,將直接打擊買房的人對未來的信心。
縱觀各國住房問題,從美國、新加坡到德國等等國家,政府參與住房建設都是從不自覺到自覺,從初步到嫻熟,該做什么,不該做什么都是在實踐中逐步成熟的。但有一條,住房問題政府不可能無為而治。
嚴格地說保障性住房體系也是舶來品,在新加坡有組屋,在德國叫公共住房。目前中國調控住房市場的手法很大程度也借鑒了國外城市保障房建設的經驗。只是在政府對于住房建設的參與程度各國有所差別,像德國顯然是“有形之手”和“無形之手”各為其用,新加坡是政府參與住房市場程度最深的,從提倡租房到買房嚴格實行規劃,讓人們的住房改善和國家經濟發展盡可能同步,看上去很像先租后買,先有房住再來改善。
既然為我所用的目標既定,那么關鍵是怎么用。
筆者記得有一部反映近年英國社會移民生活的電影,描寫的是英國倫敦城區里廉租房社區的故事。故事主人公來至東歐,母子兩在倫敦市區擁有一套一居室的住房,兒子住里屋,母親住外屋兼客廳。這樣的住房倚河而建,一間一間緊緊相鄰。影片當然不是介紹英國住房問題。但是其中故事則是圍繞如何不讓這樣的租屋社區成為犯罪天堂展開的。可見,任何國家城市化過程都是漫長的歷史階段,不可能速成。
其實保障性住房社區在新加坡、泰國、香港都很多,租賃者的條件也依各國收入情況,確定不同標準,但是“居者有其屋”都是各國政府長時間解決社會問題的必要手段。政府管“居者有其屋”天經地義,管居民的基本住房保障也是天經地義,從已有的經驗看這和各國房地產市場發展并不相悖。
按照中國的國情設計制度,人口基數大,中低收入人群基數大,同樣要避免保障性住房演變為“貧民窟”化。這是很多國家走過的彎路,中國要多從教訓入手,提早在制度上進行設計。否則,他山未必可以攻玉。