中新網2月25日電(財經頻道 馬麗)2011年春節剛過，很多企業又陷入招工難的困境，“用工荒”難題已從東部沿海企業擴至中西部地區。面對不斷擴大的勞動力缺口，其背后所反映出的不僅僅是企業招不到工人，產業升級、企業轉型、福利保障等一系列矛盾已日益顯現。面對每年同期上演的“用工荒”，專家們從政府、企業、勞動力市場等不同角度進行深層剖析，全面解讀導致“用工荒”的原因。

區域經濟布局調整 部分企業產業升級滯后

據了解，從全國范圍來看，每年的“用工荒”主要集中于紡織服裝、電子電器、機械加工、賓館餐飲等生產密集型行業，這些行業均對勞動力需求量較大，它們的共同特點就是依靠較為廉價的生產力，通過對產品加工制造賺取規模效益。

對于今年我國出現的“用工荒”乃至東西部地區爭搶勞動力現象，上海社會科學院人口與發展研究所副所長周海旺表示：“這是由于西部大開發和中部崛起戰略的實施，令我國中西部地區經濟快速發展，從而導致勞動力的分流。這反映了我國勞動密集型產業從東部地區向西部地區轉移的過程。”

近年隨著經濟結構調整，原東部地區很多制造類企業加速西進步伐，內地不少省市就業機會增加、薪資待遇提高，農民工“回流”趨勢明顯。因此業內人士分析認為，隨著產業調整轉移進程的加快、區域之間比較優勢的弱化，部分地區勞動力資源供不應求的問題將在一段時期內持續存在。

對此，中國社科院勞動與社保中心副主任張翼指出，雖然國家在大力倡導企業發展戰略轉型，但就產業結構升級來看，企業的換代速度還有待提高，“東部地區的第二產業里面，尤其是制造業，低端產業仍然占據非常大的比重，如果這個結構不改變，東部城市跟中西部地區之間的勞動力爭奪戰將會一直打下去”。

同時他還認為，由于人口結構性變化所致，“受過職業教育的80后農民工數量增長得非常快，如果產業仍然在使用初中畢業生和小學學歷的農民工來做勞動力的話，那你要招到人就會越來越困難了。”