簡?報

第??259??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年1月21日

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南平市以創先爭優為動力

著力破解災后集中重建難題

南平市各級黨組織和廣大黨員把災后重建作為創先爭優活動主戰場，著力破解集中重建中出現的征地難、分房難、重建新村管理服務難三大難題，確保災后重建工作有序開展。

黨員干部率先讓地，破解征地難。全市農村住房災后重建戶共10869戶，91個集中重建點用地面積達800多公頃，大部分要向群眾征地。市委注重發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，動員和引導廣大黨員干部在災后重建中創先爭優，帶頭讓出自家田地，帶頭做好宣傳引導，帶動群眾支持重建工作，確保按時完成重建新村征地任務。順昌縣洋口鎮上鳳村葡萄示范園去年8月被定為重建用地，當黨員廖春勇得知自家正在豐果期的13畝葡萄地被征用后，二話沒說率先簽下協議，他說：“能讓受災鄉親們早日住上新房，個人吃點虧不算什么。我是一名黨員，在關鍵時刻更要走在前。”在他和其他黨員干部的帶動下，上鳳村短短一個月內就完成了160多畝土地征用任務。延平區王臺鎮后洋源村黨員李安興的房子和養豬場被洪水沖垮，妻子又患癌癥，但他還是把自家僅有的１畝多地主動讓于重建。建陽市將口鎮橫塘村老黨員李功貴第一個讓出自己的土地，村支委沈良福第一時間將重建規劃地內的三個祖墳遷出。許多群眾深有感觸地說：“黨員干部帶了頭，我們群眾就應跟著做！”在黨員干部的示范帶動下，廣大群眾也紛紛主動讓地，為全面開展重建贏得了寶貴時間。

堅持公開公正透明，破解分房難。各基層黨組織堅持以人為本，充分尊重重建戶意愿，堅持重建工作讓群眾知道、讓群眾參與、讓群眾做主、讓群眾監督、讓群眾滿意，努力把災后住房重建建成群眾滿意工程，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新變化。幫助受災群眾成立重建理事會，協助做好信貸幫扶、工程建設、施工監督、公平分房，確保受災戶住上好房子、住得舒心。在建房之初，村黨組織與重建戶簽訂協議；在分房前，廣泛征求群眾意見，結合當地實際制定公平合理、可操作的分房方案，引導重建戶規范有序地參與分房；在整個分房過程中，由各基層黨組織牽頭，紀檢、監察、效能等部門全程監督，新聞單位、群眾代表參與監督，做到事前、事中、事后公開透明。順昌縣鄭坊鄉興源集中重建點152戶重建戶，共建設多層式公寓套房19棟，在逐戶征求重建戶意見后，由村黨組織組織并在相關部門、群眾代表的監督下，采取抽簽抓鬮的方式進行分房，群眾十分滿意。

上下聯動服務群眾，破解管理難。市委引導基層黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞保障和改善民生創先爭優，化解矛盾、破解難題，辦好惠民實事，做好群眾工作，促進社會和諧。將新村建設與未來城鎮發展規劃對接，積極探索構建以農民需求為導向的農村社區管理服務模式，引導受災搬遷村民改變傳統農村的生活方式，培養形成現代社區生活方式。選擇延平區峽陽鎮、順昌縣鄭坊鄉、建陽市童游街道3個集中重建點開展重建小區管理服務試點，并從市委組織部、市委農辦、市民政局等10個部門抽調人員組成指導組，協助建立了以重建社區黨組織為核心的社區居民自我管理、自我教育、自我服務的自治模式。多村混居的重建小區成立小區管委會，實行業主會議制度，加強社區管理與服務，努力構建和諧的重建新村。目前，全市有164個村開展農村社區建設試點工作，52個村設立了社區服務中心，建立黨員志愿者隊伍230多支。各級黨組織千方百計幫助受災群眾發展生產，解決受災群眾的后顧之憂，切實防止因災返貧。邵武市肖家坊鎮將石村黨支部積極爭取農業部門支持，在重建新村附近復墾受災耕地和林地1400多畝作為生態茶園基地，聯合受災戶組建了茶業合作社，并利用新村毗鄰知名景區天成奇峽的區位優勢，引導村民發展“農家樂”旅游，增加群眾收入。