簡?報

第??220??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2010年12月24日

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泉州市豐澤區以開展創先爭優活動為契機

著力加強社區“四有一化”建設

創先爭優活動開展以來，泉州市豐澤區立足中心城區工作實際，針對城市基層社區的管理服務職能，堅持把推進社區黨建“四有一化”建設作為城市社區創先爭優活動的主線，在深化創先爭優活動中有效發揮社區黨組織的服務、凝聚、管理和維穩功能，促進社區和諧發展。

加強社區黨建隊伍建設，確保“有人管事”。組織開展對全區社區“兩委”班子成員和社區事務專職工作者全面考核工作，加強社區工作者隊伍建設。按照區委、區政府《關于社區專職工作者的管理規定》，進一步規范和合理配置社區專職工作者隊伍。實施社區工作者“素質工程”，分層次對社區工作者實施大規模輪訓。推行社區專職工作者職業資質認證制度，現有年齡在40周歲以下的社區工作者須在5年內取得《社會工作者職業水平證書》。從轄區8個街道各拿出一個事業單位工作人員職位，面向本街道優秀社區主干招考事業干部。

加大社區工作經費投入，確保“有錢辦事”。成立社區集體“三資”清查工作領導小組，加強社區集體“三資”的管理和監督。適當提高社區事務專職工作者工資待遇，由每人每月800元提高到1000元，并辦理養老、醫療保險。實現“費隨事轉”，政府各職能部門工作凡需要由社區居委會協助完成的，都按照權利與義務、工作與報酬對等的原則，提供完成該項工作所必要的經費保障，按照全區社區常住人口總數人均5元標準核撥社區工作經費229萬元，確保社區有比較充足的工作經費。

加快社區活動場所建設，確保“有址議事”。由區委組織部牽頭相關職能部門，按照“工作進社區，服務到居民”的要求，合理設置、整合社區服務站點，配置建設社區黨員活動中心（站），統一社區服務中心（站）標識，為廣大居民提供“一站式”服務。今年建成豐澤、清源2個街道社區服務中心、8個社區服務站，市級資金補助100萬元，區政府配套資金50萬元，加強軟硬件建設。在項目拆遷和片區改造區域內同步考慮社區的公益用房，解決社區辦公場所問題。發揮社區黨建聯席會作用，積極推動駐社區單位將體育、科技、文化等活動設施向居民開放，推動共駐共建、資源共享，實現資源利用最大化。

完善社區黨建工作機制，確保“有章理事”。全面推廣“一個核心、四位一體”即以社區黨組織為領導核心，以社區居委會、社區工作站、業主委員會和物業服務企業為一體的社區管理模式，積極培育9個社區管理示范點，完善各項工作制度，及時總結經驗做法形成長效機制，逐步推廣實施。嚴格落實區政府《關于加強全區物業管理工作的實施意見》，將小區物業工作納入相關單位的年度考核范圍，強化物業管理工作的指導協調和監督管理。在全區推行黨員議事會制度和“四議兩公開”工作法，在每個街道確定一個試點社區推行“168”基層黨建工作模式，不斷提升社區議事決策的科學化和規范化水平。

統籌資源共享共建，構建區域化黨建新格局。著手抓好10個符合條件的社區黨組織升格工作，持續優化社區黨組織設置。完善社區“共駐共建”機制，推行“一會帶四會”，充分發揮社區黨建聯席會議作用，通過年初懇談會、季度通報會、半年督查會和年終評議會，統籌推進社區黨建各項工作任務落實。結合開展創先爭優活動，重點抓好黨員“公開承諾”環節，將黨員設崗定責與黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員志愿者服務等工作有機結合，積極搭建黨員服務科學發展的平臺和載體。制定下發《豐澤區關于開展基層黨建聯建聯創活動的通知》，在全區基層黨組織中選擇了16個機關黨組織、16個企業黨組織和16個社區黨組織開展結對共建活動。通過結對共建、幫扶共建等多種方式，在全區各個領域、行業和層面上，初步確定了45個“特色鮮明、群眾認可、示范帶動作用強”的創先爭優活動先進典型，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內動力。積極培育9個“一個核心、四位一體”黨建工作示范點，著力抓好6個市級黨建聯合攻關項目和18個區級黨建項目建設，力爭打造一批叫得響、過得硬、推得開的基層黨建創新品牌。