今年8月，中央領導同志在中央和國家機關創先爭優調研座談會上講話時強調指出，中央和國家機關在創先爭優活動中要建設效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型機關（以下簡稱“五型”機關）。加強“五型”機關建設，是機關創先爭優活動本身的內在要求，更是提高黨的執政能力的重要舉措。中央國家機關開展創先爭優活動，要以創建“五型”機關為重要載體，深刻領會、準確把握、積極探索加強“五型”機關建設的方法途徑，通過創建“五型”機關，切實推進創先爭優活動持續深入開展，全面提高中央和國家機關的執政能力和水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。

加強“五型”機關建設，要根據“五型”機關的總體要求和標準，結合各部門各單位的特點和實際，制定具體措施，總體部署、專項推進，引導機關基層黨組織和黨員在本職崗位上創先進、在日常工作中爭優秀，通過充分發揮黨組織和黨員在服務大局、推動科學發展中的先鋒模范作用，全面提升機關工作水平。

加強“五型”機關建設，必須切實立足業務工作和中央國家機關實際，積極探索行之有效的方法途徑。具體來說，可以從以下五個方面推進：

在提高政策能力方面下功夫。提高制定政策法規的能力和水平，是提高執政水平的最為重要環節之一。制定好政策法規是中央國家機關最關鍵的職能職責，事關全國全局工作，必須深入調查研究，必須建立能夠及時了解社情民意的政策信息機制，深化對推進事業科學發展、構建社會主義和諧社會的規律性認識，制定出科學合理、行之有效、群眾擁護的政策法規。