壟斷引發諸多問題

而如果不能下決心將壟斷打破，也將引發諸多問題。

國企利用壟斷地位“尋租”，自然是這些年來一個繞不開的話題。這些年來，石油國企的一把手、采購主管、財務人員因腐敗而身陷囹囫的比比皆是。

而且，由于國內的原油及成品油資源依然是被國企攥在手里，中石化及中石油有數百家子公司或者關聯企業都將很多項目經過層層轉包才到民企手里，但是由于管理不善或者裙帶關系嚴重，就可能隨時出現環境保護、工傷事故以及腐敗事件。

在資源、市場壟斷的前提之下，從另一個角度來看，國企的壟斷，也與油價高漲有一定聯系。據統計，全國共有成品油零售企業11315家，其中民營企業5826家，占比53%，石油銷售量占全國總數的1/3。但是，即便你是成品油批發商，民營公司還是一個中間人的角色，依然不可能獲得大量的汽柴油資源。

今年下半年，因為部分省市為了完成節能減排指標而對企事業單位提出了電量使用指標，很多柴油發電機又再度興起，這致使柴油供應捉襟見肘，導致不少民營加油站無油可賣，或者出高價才能拿到柴油。

如何共享資源？

打破壟斷，讓更多民企參與到石油產業中來，是一條必經之路。

今年8月，中石油就拋出不下2000億元的119個項目，邀請各方民營公司面對面地談合作。

國金證券研究員劉波也表示，國企其實可以將一部分勘探、管道建設項目讓給民企參與，這樣既可以吸引到更多的資本、共擔風險，也能減少貸款負擔。

中國能源網首席信息官韓曉平也提到，如果國家能收回石油巨頭沒有按期完成勘探開發任務的資源，民營油企同樣也應該享有“全資”進入的可能。

眾多民營石油煉制企業也呼吁國家能夠開放原油及成品油的進口資質，其生產成本、生產穩定性都將得到更充分的保證，也有利于降低國內的石油價格。這是因為，如果原油進口還只是在大型國企手里的話，那么對華出口原油的部分國家，就會因為中國的壟斷局勢而不愿意降價，這對于一個每年進口原油有2億噸的國家來說并不是什么好事。因為當一個出口企業只面對零零星星的幾個客戶而已時，其降價意識將會很淡薄。

普氏能源資訊中國能源市場高級總監華大威也稱，在中國成品油定價機制推出之后，國內成品油價格(破解油價困境)與國際價格的相關性已經增加到了0.8（原來是0.3），這是中國政府努力的結果。未來，中國的原油需求也將逐步增加，因此相信會有積極的政策出臺。

新奧太陽能首席執行官蔡洪秋也對《第一財經日報》表示，其實部分能源行業并沒有太多的條條框框，而且國家也沒有投入太大的人力物力，但在民企的推動下，經過十多年的時間，發展得很好，比如太陽能熱水器。因此，希望國家能夠讓市場競爭更加公平與規范，真正按照市場經濟規律辦事。