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連城縣以創建基層黨建綜合示范點為抓手

推動創先爭優活動深入開展

連城縣在開展創先爭優活動中，大力實施基層黨建綜合示范點創建活動，以創建促規范，以示范帶全盤，全面提高基層黨建工作的整體水平，把創先爭優活動引向深入。

抓選點，確定創建目標。以開展“創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員”活動為載體，打造各具特色的黨建示范典型，使創先爭優活動“創”有目標、“爭”有榜樣。堅持先調研、后定點原則，縣、鄉兩級組織人員對全縣農村基層組織建設情況進行全面調查摸底，綜合分析梳理，準確掌握現狀。在廣泛征求意見、綜合評審的基礎上，篩選出30個基礎條件好、發展潛力大、輻射帶動力強、工作積極性高的村作為創建對象，其中確定蓮峰鎮鷓鴣村、林坊鄉林塘村作為市級基層黨建綜合示范點，確定朋口鎮朋口村、文坊村為縣級基層黨建綜合示范點，新泉鎮儒畬村等17個村為鎮級基層黨建綜合示范點。在此基礎上，制定出臺了《連城縣培育基層黨建綜合示范點實施方案》，印制下發工作月計劃表、工作周進度表，明確創建目標、內容、進度要求、保證措施、單位的職責以及責任人，確保示范點培育工作高標準、有特色地穩步推進。

抓培育，完善工作制度。著力在完善制度上下功夫，使基層黨建綜合示范點創建工作具體化、經常化、長效化，推動創先爭優活動深入開展。一是健全領導責任機制。縣里成立示范點培育領導小組，鄉（鎮）黨委成立示范點培育協調小組，確定鄉鎮黨委書記為直接責任人、村黨組織書記為具體負責人，切實加強對培育工作的組織領導。領導小組每個月召開一次現場辦公會，及時協調解決創建過程中遇到的新情況、新問題，指導和推動培育工作向縱深發展。二是建立政策傾斜機制。制定扶持政策，積極鼓勵示范點單位開展創建活動。規定每個市級基層黨建綜合示范點補助專項經費20萬元，其中市級補助10萬元、縣級配套10萬元；每個縣級基層黨建綜合示范點補助專項經費15萬元，其中縣級補助10萬元、鄉鎮配套5萬元；并在土地使用、項目申報和審批、證照辦理等方面依法依規予以照顧和減免相關費用。成立縣新農村建設開發公司，由開發公司統一貸款給示范點進行新村建設，利息由縣財政負擔。目前，縣、鄉兩級已投入經費100多萬元，專門用于黨建綜合示范點的創建啟動工作。三是建立掛鉤聯系制度。制定下發《關于建立連城縣基層黨建綜合示范點掛鉤聯系制度的通知》，由縣委副書記、組織部長掛鉤聯系市、縣級示范點；根據示范點的不同需求，安排財政、交通、國土、建設等16個縣直單位和部分鄉鎮開展結對扶持，并實施“一把手”工程，由掛鉤聯系單位“一把手”親自參與、負責落實，為基層黨建綜合示范點培育工作提供資金、項目、物資、人才、技術、信息等方面的支持和幫助。目前，掛鉤聯系單位已提供資金45萬元，安排建設項目8個。四是建立指導員制度。選派4名組織部機關干部指導服務市、縣級基層黨建綜合示范點，充分發揮組織、協調、指導、督促、檢查作用，定期到聯系點調查研究，協助制定具體實施方案、產業發展規劃，指導推行“四議兩公開”工作法和“168”農村黨建工作模式，全面實施組織工作創新項目，促進基層黨建工作的規范化、科學化。

抓管理，強化督查考評。根據培育基層黨建綜合示范點工作要求，加強對基層黨建綜合示范點的跟蹤考評和動態管理，不定期對基層黨建綜合示范點創建工作情況進行實地檢查考評，以評促建，不斷深化創先爭優活動。對考評合格的，給予表揚；對工作不力、進度緩慢的，限期整改；對實績不明顯，不能起到示范帶動作用的，及時進行調整。并將黨建綜合示范點建設列為鄉鎮黨委黨建工作考核重要目標之一，年底開展檢查評比，將其結果作為干部年度考核、黨委評先評優的重要內容之一。同時，制定下發《連城縣基層黨建綜合示范點村主干績效考評管理暫行辦法》，由鄉鎮黨委對基層黨建綜合示范點村主干進行績效考評，并由縣財政按每人每月100元核撥績效補貼，鄉鎮黨委按考評檔次予以發放，充分帶動基層創建積極性。