談建言獻策

加強監管 為教育的科學發展負責

記者：作為全國人大代表，您今年帶上兩會的議案是什么？為什么會關注這些方面的問題？

張志勇：我的建議主要關注這樣兩個問題：一是要加快建立地方黨政干部的教育政績考核機制。實際上我們要解決一個教育管理者為什么負責的問題，要通過建立科學的政績考核指標體系和機制，并以此來規范和引領教育管理者，為教育的科學發展負責，同時要有問責制。也就是說，我們現在不能光喊“不能下達升學指標和排隊”，而是要考慮用什么樣的指標去引領教育局局長、學校校長的教育行為、工作重心和努力方向。

記者：您認為這樣的指標體系應該包括哪些要素？

張志勇：至少包括這樣七個方面。第一個是教育投入的指標，是財政性教育經費支出占可用財力的比例。即在整個公共財政當中，教育的“蛋糕”切多大。這個指標可以考核各級政府的教育工作努力程度。

第二個是生均公用經費，這是教育運轉的基本條件。這個指標可以看一個地方政府對教育的保障水平，即有多少錢、可以干多少活。

第三個是教師的工資水平。我們要保障教師的合法權益，讓教師生活得有尊嚴、有價值。教師的職業幸福來源于學生的成長，但同時也應該有一定的物質待遇保障。

第四個是義務教育標準化學校建設的合格率。這個指標可以衡量一個地方政府推進教育公平的努力程度。

第五個是教育結構的指標。即我們的教育結構應該是健康而和諧的，包括普通教育、職業教育和各級各類教育的結構。這個指標可以衡量一個地方政府推進教育全面協調發展的努力程度。