[香港南華早報] 我有兩個問題請問張力軍副部長。您怎么看待現在的兩項主要污染物在下降，但是整體中國的環境質量還在惡化的情況。因為在環保界和學術界都有一種觀點，認為中國整體環境污染惡化的趨勢在短期內是很難改變的，您怎么看待這個問題？請您談一下，環保部兩年以來有哪些積極的變化？為什么我們見不到“環保風暴”了？還有一些意見認為最近幾年來環保部報喜不報憂的情況又開始抬頭，您如何看待？謝謝。

[張力軍] 你提的這個問題是兩個問題，實際上不止兩個問題。我剛才已經講了兩項主要污染物，總理在政府工作報告上也已經明確對全國人民講了，確實是在下降。但是在學術界也好，在環保界也好，在全國人民的心目中也好，環境質量僅是局部改善了，總體還在惡化。

為什么是這樣一種狀況？就是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。根據第一次全國污染源普查的情況看，我國二氧化硫和COD這兩年下降了，但是氮氧化物和氨氮沒有多少變化，而且氮氧化物還在增加，由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削減后，對酸雨的控制效果不是很明顯。但是從我們監測到得到的酸雨類型則發生了變化，由原來的硫酸型轉變為硫酸和硝酸的混合型。這說明了我們僅靠兩種污染物的總量控制要改變中國整體的環境質量是不夠的。

所以，我在剛開始補充解主任的第一個問題時已經講了，我們在研究“十二五”環保規劃中，將要根據第一次污染源普查的結果來適當地增加我們對主要污染物實行總量控制的種類。這樣的話，可以使我國的環境質量真正全方位地得到改善。這是我回答你的第一個問題。

第二個問題，環保部是2008年3月組建的，環保部的組建確實強化了環境保護的統籌協調、綜合管理、監督執法和公共服務的職能。同時，在這次機構改革中，也給環保部加強了總量控制、環境監測、宣傳教育等方面的機構，也給環保部增加了人員編制，這些都充分體現了黨中央、國務院對環保工作的重視和改善全國環境質量的決心。

環保部成立兩年以來，確實起到了一些積極的作用，環境保護發生了一些積極的變化。我考慮主要是三個方面：一是提高了環境保護參與宏觀決策和綜合協調的能力。原來環保總局不是國務院的組成部門，環境保護部是國務院的組成部門，參與了國家宏觀決策，使得這種參與更加主動、有效。特別是前年，國際金融危機爆發以來，環保部通過實施嚴格的環境準入和環境影響評價等制度，從嚴控制“兩高一資”的項目，產能過剩項目和重復建設項目，在保增長、調結構以及應對國際金融危機中起到了積極的作用。