中國近半人口住城里

擬取消城鄉差別實現“同票同權”

實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，這無疑是此次選舉法修改最引人關注的內容。

根據現行法律，我國農村與城市每一代表所代表的人口比例為4比1。選舉法修正案草案則修改相關規定，明確“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。”

中國人民大學法學院院長韓大元指出，在保障人人平等的基礎上，此次修改還體現了地區平等和民族平等，即各行政區域無論人口多少都應有相同的基本名額數，人口再少的民族也要有一名代表。

新中國首部選舉法制定于1953年，當時規定全國人大代表的選舉，各省按每80萬人選代表1人，直轄市和人口在50萬以上的省轄市按每10萬人選代表1人。

全國人大常委會副委員長王兆國說，1953年我國城鎮人口只有13.26％，考慮到我國當時工人階級主要集中在城市的具體情況，為了體現工人階級在國家政治生活中的領導地位和工業化發展方向，選舉法對農村和城市選舉每一代表所需的人口數作了不同的規定。“這樣規定，符合我國的政治制度和當時的實際情況。”