新華網北京3月8日報道 全國人大代表、福建龍巖市新羅區西安村黨支部書記章聯生說，政府對個體商販的管理應該是服務性的，而不是限制、取締。在尊重個體經營方式特點的情況下充分放開，讓個體商販在適當的時間、適當的地點進行經營活動，才是城市管理的出路。

這一建議在“新華視點兩會微博”播出后，引起網友共鳴。網友“業爭”說，“服務型政府任重道遠，城管之路更是路漫漫”；另一個網友dianpeng說，“這才是問題的解決之道。政府職能的轉變是雖然困難，但代表所說的目前完全可以辦到”。

國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出，“努力建設人民滿意的服務型政府”。章聯生對此表示贊同，他說，按照這樣的理念，政府對個體商販的管理應該是服務性的，而不是限制、取締。建議對小商販實行低門檻登記制。

他說，工商總局的數據表明，1999年我國實有個體工商戶3160萬戶，到2004年這一數字下降為2350萬戶，6年間凈“縮水”810萬戶，平均每年減少135萬戶。數據顯示，截至2008年底，全國個體工商戶實有2917.33萬戶。許多學者認為，目前個體經濟仍然面臨嚴苛的政府規制、沉重的稅費負擔，缺位的創業服務等現實問題。這也是個體工商戶縮水，而無證商販大量產生的重要原因。

章聯生說：“很多國家對小商人采取較為寬松的登記制度或者登記豁免制度，值得借鑒。”探討政府如何降低登記門檻，為小商販提供服務，維護普通百姓的生存權，創造更多就業機會，對經濟和社會發展有益。

“國外大多數國家對于商事主體登記采取‘抓大放小’的模式，這有利于創造更多的就業機會。”章聯生說，2009年2月，江西省廢止《江西省取締無照經營辦法》，這是一個開始，是很大的進步。他建議把個體工商戶、街頭小商販當作就業和商業發展的一部分，建立城市服務管理機構，實行低門檻登記制的服務管理體制。