[閆冰竹]:第三，落實財政補償規定，完善風險分擔機制。國務院去年9月出臺的《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》中提出：“鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構發放小企業貸款按增量給予適當補助。”這項規定對改善中小企業融資狀況有非常關鍵的作用。建議各級政府部門加快制定落實這項政策規定的具體實施細則，進一步緩解中小企業融資難問題。 [16:54]

[閆冰竹]:第四，加大政策扶持力度，增強銀行服務能力。建議財稅部門盡快協調落實中小企業不良貸款呆賬自主核銷政策，切實降低中小企業貸款呆賬核銷成本；對中小銀行歷史形成的中小企業貸款呆賬，可考慮制定寬松的核銷政策。建議適當減免中小企業貸款業務的營業稅，有效降低中小銀行服務中小企業的成本，激發中小銀行服務中小企業的積極性。謝謝大家。 [16:55]

[董建華]:現在請梁季陽委員發言。 [16:56]

[梁季陽]:主席、副主席、各位委員，我發言的題目是：規范房地產市場，維護社會公正，確保經濟安全。 [16:56]

[梁季陽]:一、造成高房價的原因是什么？ [16:56]

[梁季陽]:當前比較流行的觀點：由于我國土地資源緊缺，在市場經濟條件下，需求大于供給，房價上漲是必然的。錯了！這是一種錯誤的輿論導向！ [16:57]

[梁季陽]:1.房地產市場的病根在于土地壟斷，在于地方政府對土地財政的過度依賴。 [16:57]

[梁季陽]:在市場經濟條件下，供給方與需求方的基本關系是兩個完全平等的經濟主體之間的關系。在我國房地產市場的供需雙方中，供方中除了房地產商外，實際上還有控制著土地資源，收取各種契稅費的地方政府。而房地產需求方是分散的、弱勢的個體購房者。因此，我國房地產市場的供求雙方并不是完全平等的經濟主體。 [16:57]

[梁季陽]:地方政府是我國房地產交易中最大的獲利者。據統計，2009年，全國的土地出讓金收入已經超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗的“托市”、“救市”？原因是不言而喻的。 [16:57]

[梁季陽]:2.房價快速上漲的另一個原因是土地、房產的投機。 [16:58]

[梁季陽]:近年來房地產商大肆囤地、炒地，地王頻現。由于房地產的暴利，許多與建筑業并不相干的企業蜂擁進入房地產市場，包括一些大型央企紛紛涉足房地產業，并獲利頗豐。 [16:58]

[梁季陽]:據統計，目前十大房地產企業的土地儲備規模超過3億平方米，可供各自開發7、8年，甚至超過10年。1998年—2008年十年間全國用于房地產開發的土地，目前仍有近40%囤積在開發商手中。 [16:59]

[梁季陽]:除了民間資本的炒房團推波助瀾外，許多富裕家庭也投資炒房獲利，由此導致住宅空置，一些一線城市的增量住宅空置率達到50%。 [16:59]