[王巨祿]:四要加大對產糧大縣城鎮基礎設施建設的投入。產糧大縣多為吃飯財政，根本沒有能力增加對城鎮建設的投入，基礎設施建設欠賬甚多。建議國家在“十二五”期間，將產糧大縣優先納入城鄉一體化發展的試點，給予統一的指導和支持，力爭在一年內提出建設規劃，三到五年高標準地完善城鎮基礎設施建設，為二、三產業和公共事業發展打下基礎，為農村剩余勞動力在當地中小城鎮就業、創業創造條件。爭取用兩個五年計劃的時間使各產糧縣的城鎮人口占全縣人口的65%以上，縣城人口達十萬到二十萬的規模，促進農業現代化、工業化和城鎮化的協調發展。 [16:02]

[王巨祿]:五要以政府為主導、多渠道籌集資金，建立支持產糧大縣城鄉一體化發展基金。支持產糧大縣率先改革戶籍制度，盡快使產糧大縣的農民和城市居民平等地享受各種社會保障和社會福利，解除農民種糧的后顧之憂。同時，吸引社會資金和更多的人才和企業在縣城發展二、三產業和公益事業，支持現代農業發展和糧食生產。 [16:02]

[王巨祿]:支持糧食生產和小城鎮建設光靠政府投入不行，要重視引入市場機制。當前在綠色產業迅猛發展、環境保護呼聲越來越高的新形勢下，比如國家應該著手從全局考慮，制定不同地區和企業的碳排量標準，構建交易平臺，驅使碳排量高發區，根據工業用地不斷擴充的面積和購買商品糧的數量，向產糧大縣購買所需的碳排量指標，這樣既能調動農民種糧積極性，又能鼓勵工業發達地區和企業節能減排。 [16:04]

[王巨祿]:抓住重點，找準切入點，如果用10年時間大力推動全國800個產糧大縣加快城鄉一體化發展的步伐，我們堅信，我國的經濟結構、產業結構和生產力布局都會發生深刻的變化，城鄉居民的收入差別必將明顯縮小，國家的糧食安全也將獲得更加可靠的保證，我國農業現代化、工業化和城鎮化進程也一定會大大地向前推進一步。謝謝大家。 [16:05]

[董建華]:現在請王炳華委員發言，李衛華委員準備。 [16:06]

[王炳華]:主席，各位副主席，各位委員，我發言的題目是：深化體制改革加快核電自主化發展進程。 [16:06]

[王炳華]:本世紀初，黨中央、國務院作出三代核電自主化發展的重大決策。去年，中央經濟工作會議又提出將核電納入戰略性新興產業。當前，正是核電產業創新發展的重要階段，在技術創新的同時，進一步深化核電體制改革，打造一個支撐自主化發展的核電工業體系，提升我國核電產業的國際競爭力，已成為當務之急。 [16:06]

[王炳華]:為此，結合我國三代核電自主化戰略實施的實踐，談三點體會和建議。 [16:07]

[王炳華]:一、加快核電自主化發展對國計民生具有戰略意義 [16:07]

[王炳華]:從電源結構看，我國煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%。2009年，電煤用量超過全年煤炭產量的50%和鐵路運力的50%，電煤產生的溫室氣體超過我國總排放量的40%。2003年以來，煤價電價聯動機制一直處于兩難境地。目前，全球核電已占總發電量的16%，其中美國、日本、法國核電比例分別達到20%、30%、80%。經驗表明，核電可起到穩定電價的作用，2001年美國加州電力危機，天然氣引發電價暴漲，但核電電價依然保持穩定。法國電價在歐洲比較低也是一個有力的例證。因此，大力發展核電，對確保我國能源安全和經濟社會平穩運行，具有重要的保障作用。 [16:08]