[張平]:第三,加強自主創新。我們實施了科技重大專項,促進了企業技術進步和企業的技術改造,研究促進戰略性新興產業的發展問題。
[張平]:第四,淘汰落后的產能。去年淘汰落后產能的力度應該說是很大的,關閉了小火電2617萬千瓦,落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸,落后的水泥產能關閉了7000多萬噸。
[張平]:第五,大力發展服務業。去年第三產業的比重(占GDP的比重)提高了0.8個百分點,達到42.6%。
[張平]:第六,加強節能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態勢。
[張平]:第七,加強基礎設施建設。鐵路、公路、機場、水運、重大的水利設施都加大了投入的力度,取得了積極的進展,加強了薄弱環節建設。
[張平]:第八,促進了區域協調發展。我們在實行東、中、西和東北地區總體地區戰略規劃的同時,還根據各個地區的不同特點制定了一批促進地方發展的規劃和政策。
[張平]:在深化改革方面,應該說,去年也是加大了力度。在財稅體制改革方面,全面地實現了增值稅的轉型,成品油價格和稅費聯動的改革也是順利實施。在金融體制改革方面,國家開發銀行的商業化改革和農業銀行的股份制改造,都取得了積極的實質性進展。去年,我們還推出了創業板,開展了人民幣跨境結算的試點工作。
[張平]:在投資體制改革方面,我們提出了進一步減少國家審批的事項,增加地方或者提高地方和企業的審批權限,調動地方的積極性。改進投資計劃下達方式,大大調動了地方的積極性,增加了地方的自主權。
[張平]:在企業改革方面,進一步加快了重組步伐,推進了壟斷行業改革,在農村,推進了集體林權制度改革。另外,還推進了一項重要改革,就是醫藥衛生體制改革,改革方案已經出臺,并且相應地出臺了16個配套文件、5項重點工作在有序地推進。當然,還有行政管理體制改革也在積極推進。所以,在改革的方面,應該說也有重大的進展。
[張平]:在保障和改善民生方面,去年也應該說是效果最明顯,群眾得到實惠最多的一年。
[張平]:首先是就業。去年,我們實現了城鎮新增就業1102萬人,超過了年初900萬的就業計劃目標。在政策上,財政安排了專項資金,而且比較過去有了大幅度的提高。對于一些困難的企業實行了“五緩四減三補貼”的政策,特別是對于高校畢業生、農民工、困難家庭,在安排就業方面,采取了一些力度很大的具體措施。
[張平]:其次是社會保障方面。基本養老保險和基本醫療保險的制度進一步完善,參保人數進一步增加。特別是進行了農村養老保險試點,這應該說是在社會保障制度建設上一個歷史性的跨越。
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