[謝旭人]:第三，加強對地方政府性債包括融資平臺規范管理，這就包括建立風險預警機制，建立地方財政的償債機制，還有就是根據財力狀況規范地方政府融資。平臺公司經過清理以后，應該按照公司法的有關規定規范地運行。

[謝旭人]:第四，加強金融機構對平臺公司發放貸款的管理，加強資本約束，控制集中度，對貸款對象要嚴格進行審核，做到貸前調查、貸中審查、貸后檢查，提高貸款的質量，切實防范風險。總之，通過綜合治理，加強地方政府債務和融資平臺公司的管理。

[謝旭人]:我順便把地方關于土地出讓的情況給大家簡單匯報一下，現在地方國有土地有償出讓收入已經全部納入了地方政府性基金預算管理，今年我們向全國人大報告的預算里面，也包 括了政府性基金預算情況。在地方的基金預算收入當中，國有土地使用權出讓收入是大頭，2009年，全國土地出讓收入大體是14239億元，這就納入到基金預算收入管理。根據國家的一系列政策規定，收入多數都是專款專用的，它與公共財政預算是分開的，就是當地不能拿這個土地出讓收入搞一般性的開支，去年，地方土地出讓收入安排的支出大體上有這樣幾個方面：第一，用于征地拆遷、補償以及補貼被征地農民的支出，去年是支出了5180億元，這個數量也相當大。第二，用于土地開發支出1430億元。第三，用于農村基礎設施建設433億元，第四，用于城市建設支出3341億元，第五，用于土地整理以及耕地開發支出478億元，第六，用于廉租住房建設以及一些改制國有企業土地收入用于職工安置等支出，加起來是1378億元。大體地方政府國有土地出讓收支是這么一個情況。謝謝。

[主持人李連寧]:謝謝四位部長回答這個問題。

[香港記者]:非常感謝主持人。哎喲，這個機會難得，難得碰見四位部長，所以我每一位問一個簡單的問題。首先請問陳部長，關于東盟自貿區的問題，1月1號開始以后，咱們地區的貿易比較活躍，但是現在已經有一些國家，比如印尼、泰國認為在一些產品上有貿易不公平現象，準備退出自貿區，您做何回應？請問張平主任，四萬億的投資到底有多少進入了實體經濟，因為外界一直認為分給央企的一些資金，他們投入到樓市和股市，真正進入實體經濟的，您有沒有一個數據？請問謝部長，有人問，現在政府行政開支年年是大批增長的，我們想問問到底用于行政開支的是多少？而且公開預算方面您有什么措施和考慮？請問小川行長，昨天有一個美國商務部的中層官員說，如果有證據證明中國是在操縱人民幣匯率，美國商務部就會加征一種關稅，您認為在中美關系當前的形勢下，人民幣有沒有可能被當作政治工具？

[陳德銘]:我是講規則的，主持人宣布一個記者問一個問題，我不知道這個規則怎么樣，但是我是第一個問題，看來我是必須回答。

[陳德銘]:中國是東盟的自貿區談了十年，是我們最早談的第一個自貿區，也是我們迄今為止和發展中國家之間的一個最大的自貿區，它涵蓋著將近19億的人口，這個自貿區到今年的1月1號是全面建成，在這個過程中，我們曾經有一個早期收獲，這個早期收獲從2003年開始到2009年，同時也是觀察這個自貿區的效果。從早期收獲來看，每年雙邊的、多邊的，如果把東盟作為一邊就是雙邊的貿易，每年是增長了18.2%，說明中國和東盟這兩大塊市場之間有非常強的產業的互補性和貿易的機會。

[陳德銘]:今年1月，這個自貿區全面建成以后，目前看來，這個自貿區對雙邊貿易的拉動作用是非常明顯的。1月份，中國對東盟的出口增長了52.8%，東盟自中國的進口增長了117.3%，比中國的增長還要快了一倍的增長。所以，事實已經明顯地證明，這是一項雙贏的制度的安排。