挑戰三：“三駕馬車”亟待“三輪驅動”

2009年中國經濟以8．7％的增速全球“一枝獨秀”，然而仔細分析投資、消費、出口這“三駕馬車”對經濟增長發揮的不同作用，存在的問題值得重視。

在8．7％的經濟增速中，投資拉動了8個百分點，貢獻率達到92．3％；消費拉動了4．6個百分點，貢獻率為52．5％；凈出口拖累了3．9個百分點，貢獻率是負44．8％。

“看得出，這樣的經濟增長主要靠投資拉動，靠政府擴大投資的政策拉動，消費不旺，經濟真正復蘇的基礎還不牢固。”十一屆全國人大代表、鄭州市市長趙建才坦言。

在國際金融危機“黑云壓城”的特殊時刻，投資特別是政府投資發揮了對中國經濟增長拉動最直接、見效最快、效果最明顯的特殊作用，投資“急先鋒”為“保八”立下了汗馬功勞。然而，無論是投資還是出口，甚至是二者的組合，都無法拉動中國經濟的持久、協調、健康增長，這已經為實踐所證明，也成為危機后的共識。

“下一步要使中國經濟增長的首要動力由投資轉向消費，同時要把投資的主體由國有轉向民營，并繼續發揮出口在消化過剩產能和解決就業方面的作用。”國家信息中心首席經濟師祝寶良強調，只有消費、投資和出口“三駕馬車”協調拉動、“三輪驅動”，中國經濟才能夠實現健康、可持續增長。

“當前消費率依然偏低。怎么提高百姓收入水平，怎么打消百姓消費的顧慮，應當是未來擴大內需政策的主要部分。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建建議，擴大消費是一個長期的過程，更需要各級政府的高度重視和長期投入。