新華網首爾1月31日電新華社記者陳怡

互聯網的蓬勃發展使人們實現與海量信息“零距離接觸”。與此同時，暴力色情、賭博欺詐、侮辱誹謗、種族歧視、恐怖主義等有害信息也混雜其中，給社會帶來危害。韓國作為信息產業發達的國家，為應對此類問題不斷完善立法，嚴厲打擊利用互聯網犯罪行為，并對主要網站實行實名制管理，力圖打造安全健康的網絡環境。

加強立法 嚴厲打擊

韓國是世界上最早設立互聯網審查機構的國家。早在1995年，韓國國會就修改通過了新的《電信事業法》，將“危險通信信息”作為管制對象，并根據該法組建信息通信倫理委員會。該委員會的主要工作包括接受不良信息舉報，對網絡進行監察，對網絡糾紛進行仲裁，關閉國內非法或不健康網站，屏蔽國外不良網站。2008年，韓國政府新成立了廣播通信審議委員會，承擔了上述職責。

2001年，韓國先后頒布“不健康網站鑒定標準”和《互聯網內容過濾法令》，在法律框架內確立信息內容過濾的合法性。《互聯網內容過濾法令》規定，禁止互聯網服務商接入被韓國政府列入“黑名單”的所有網站；為保護未成年人，必須在網吧、公共圖書館和學校等場所安裝過濾軟件，引入內容分級管理制度。同年，信息通信倫理委員會經過審查鑒定，提出一份包含11.9萬個網站地址的“黑名單”，要求韓國互聯網服務商加以屏蔽。

為完善網絡管理法規，韓國近年來還陸續制定了《促進信息化基本法》《信息通信基本保護法》《促進信息通信網絡使用及保護信息法》等法律。這些法律規定，對于在互聯網上散布淫穢色情信息、通過侮辱誹謗來損害他人名譽、反復發送可誘發恐怖或不安情緒的信息、網絡賭博、放任發布對青少年有害的信息等行為，韓國廣播通信審議委員會一經核實后，可要求互聯網服務商或網站管理者進行刪除或限制，對違法情節嚴重的責任人可處以兩年以下有期徒刑或罰款2000萬韓元(1美元約合1150韓元)。對在網上泄密和其他違反《國家保安法》以及教唆犯罪等觸犯《刑法》的行為，韓國將依照相關法律予以懲處。

韓國還建立了“違法和有害信息報告中心”等投訴渠道來監督網上信息傳播，任何人都可以撥打熱線電話或在網上舉報。

韓國打擊網絡犯罪毫不手軟。2009年9月，韓國某醫院醫務人員因在網上散布競爭對手醫院“耽誤產婦”的謠言，被首爾中央地方法院裁定“毀損他人名譽”和“妨礙業務”罪成立，判處1年有期徒刑。

2008年10月，韓國影星崔真實因不堪網上“高利貸”謠言的困擾自殺身亡，最先在網上散布“崔真實放高利貸”謠言的某證券公司職員最終被首爾中央地方法院判處罰金4000萬韓元。此后，韓國檢察廳用了1個月時間，在全國動員900名網絡調查員，對在網上散布虛假消息和發布“惡帖”等行為進行集中整治，決定即使是情節輕微，也可對嫌疑人進行拘捕。