（四）凸顯前沿平臺功能，建設兩岸人民交流合作先行先試區域

目標一：打造更具特色的對臺合作格局

措施：爭取對臺先行先試政策，推動廈門市綜合配套改革。推進福州（平潭）綜合實驗區開發建設，推動設立海關特殊監管區，探索兩岸共同開發模式。做好臺商投資區擴區和新設工作。辦好第二屆海峽論壇，打造兩岸同胞大交流、兩岸經貿大合作、兩岸關系大發展的重要平臺。

目標二：建設兩岸經貿合作緊密區域

措施：促進一批臺資先進制造業和高新技術項目生成落地。拓寬產業合作領域，重點抓好智能電子、節能環保、服務外包等方面對接。鼓勵有條件的企業赴臺投資。推進石化、光電、汽車、裝備制造等專業園區建設，加快高科技園區對接，完善海峽兩岸農業合作試驗區、林業合作實驗區，辦好海峽兩岸農產品集散中心、農業技術合作中心、林業博覽園和臺灣農民創業園。積極爭取開辦新臺幣離岸金融業務，推動人民幣作為閩臺貿易結算貨幣，建立兩岸貨幣清算機制，促進閩臺金融機構雙向互設、互相參股。

目標三：建設兩岸文化交流重要基地

措施：加大涉臺文物保護力度，抓好閩南文化生態保護30個示范點建設，推動建立客家文化生態保護實驗區，深化媽祖等民間信俗和祖地文化的雙向交流。推進動漫、網絡游戲等文化產業對接，建立海峽兩岸文化產業園和文化產業合作中心。推動閩臺院校學生互招、學歷學分互認和師資互聘，設立兩岸教育合作試驗園區。構建閩臺知識產權服務平臺。

目標四：建設兩岸直接往來綜合樞紐

措施：發展對臺客滾運輸，爭取開通更多對臺集裝箱班輪、散雜貨不定期航線，推動空中直航增開航班、增設航點。促進閩臺口岸信息共享，試行便利人員往來的管理辦法，推進“小三通”海空聯運。加快開通郵件航空運輸，推動建立對臺郵件總包交換中心，促進廈金海底通信電纜敷設，建設便捷的信息溝通渠道。