(三)著力改善民生,社會建設扎實推進
就業和社會保障水平提高
就業:全年新增城鎮就業67.2萬人,農村勞動力轉移就業45.2萬人。鼓勵企業少裁員、不減員,完善企業欠薪保障金墊付機制。開展“八閩行巡回招聘”活動,加強高校畢業生就業對接和創業培訓,支持農民工流動就業和返鄉創業。
社保:關閉破產國有企業、城鎮集體企業退休人員和困難企業職工參加醫保問題基本解決,新型農村合作醫療參合率達95.3%,農民工參加工傷保險行業范圍進一步拓寬。
社會事業協調發展
教育:“雙高普九”達標縣(市、區)增至60個,實施中小學校舍安全工程,中小學教師績效工資改革有序開展。新增8個職教集團和31個省級以上實訓基地。高等教育毛入學率超過全國平均水平。
文化:第四屆福建藝術節和第二屆文博會成功舉辦,在第十一屆“五個一工程”評選中我省獲獎總數居全國前列。非物質文化遺產和文物保護力度加大。廈門、福州成為國家級動畫產業基地,文化產業增加值占生產總值比重提高。
衛生:重大疾病防控和衛生應急處置能力不斷增強,甲型H1N1流感防控工作依法、科學、有序進行。
人口:低生育水平保持穩定,出生人口性別比治理取得成效。
體育:我省運動員在第十一屆全運會上取得歷史最好成績。
對口支援:援建彭州項目成效顯著,對口支援協作不斷深化。
生態環境質量改善
環境整治:建成23座污水處理廠、3座垃圾焚燒發電廠和17個垃圾無害化處理場,城市污水、垃圾無害化處理率分別達75%和91%。
節能減排:30萬千瓦以上燃煤機組全部安裝脫硫設施,省控重點排污單位在線監控和聯網全面完成。淘汰落后水泥產能499萬噸、小煤礦產能56萬噸,關停小火電機組119.5萬千瓦。
資源保護:編制實施沿海港口布局規劃和重點港區控制性詳規。實行最嚴格的耕地保護制度,連續10年實現耕地占補平衡。森林覆蓋率達63.1%,繼續保持全國第一。
惠民舉措逐項落實
教育免補:繼續實施農村義務教育階段寄宿生宿舍建設工程,對城鄉低保家庭高中學生提供助學金,中職學校涉農專業學生和農村家庭經濟困難學生學費全部免除,在校大學生全部納入城鎮居民基本醫療保險。
惠民工程:“光明行動”受益患者1.2萬人。農村衛生“百千萬”工程順利推進。全省新增病床5000多張。推動社區醫生進家庭,建設兒童醫療救治體系,為城鄉低保婦女免費進行專項檢查。鄉鎮綜合文化站、農家書屋、群眾體育健身設施建設完成年度任務。城市公交優先發展穩步推進。
廉租房:新建3.29萬套城市低收入家庭廉租住房。
惠農項目:新建改擴建18個縣級社會福利中心和100所農村敬老院。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準提高。農村住房、森林火災、漁船和漁工責任保險覆蓋全省,水稻種植保險范圍擴大。造福工程、農村沼氣建設工程完成年度目標,農村家園清潔行動持續開展。省財政為村計生協會會長、婦代會主任、團支部書記發放津貼,村主干補貼標準提高。
“平安福建”建設不斷深入
“平安福建”:人民群眾對社會治安滿意和基本滿意率達94.72%。
社會組織建設:城鄉基層自治組織換屆選舉基本完成。
矛盾糾紛解決:開展“信訪積案化解年”活動,強化法律服務,社會矛盾糾紛排查調處機制進一步完善。
安全生產:全面落實安全生產責任制,重特大安全事故得到有效遏制,各類事故總量下降11.5%。
公共安全:健全社會公共安全預警體系和應急管理機制,應對突發事件能力提升。
(四)堅持依法行政,政府自身建設進一步加強
接受監督:全年共辦理省人大代表建議858件、省政協提案907件,辦結率均為100%。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士和社會各界人士意見。
依法行政:全年提請省人大常委會審議地方性法規草案3項,出臺省政府規章4件。“五五”普法持續開展。穩妥實施省級政府機構改革,率先實行中介組織與政府部門“四分開”。
轉變職能:有效服務基層、服務企業;開展“小金庫”和工程建設領域突出問題專項治理;建立行政處罰裁量基準制度;嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定,源頭上防治腐敗力度加大。
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