“多點互動監管體系”中，政府這“點”尤為重要

李欲曉也坦言，在手機網站涉黃現象的監管方面，單靠運營商履責，還不能奏效。應建立起“多點互動”的監管體系，形成包括政府、企業（包括運營商、服務和內容提供商、手機生產廠商）以及社會公眾在內的體系。

“政府這一‘點’尤為重要。”李欲曉強調。因為“政策、法律和標準的主導者是政府”，可以更好地掌控和引導手機產業的未來走向，更可以對運營商的責任起到較強的“硬約束”。

“既然淫穢內容提供商都可以定向‘細分用戶市場’，為什么我們的內容提供商們，不可以開發一些益智類游戲、配合課堂教學的一些原創內容呢？” 當然，這需要政府出臺政策扶持。

李欲曉介紹，美國、英國、日本、澳大利亞等國家，率先制定了相關法律，保護個人信息，懲治網絡侵權，而我國在這方面還比較滯后。“信息和網絡是跨行業、跨部門的，只有通過法律才可能協調好各方利益。我們應該加速信息社會規范和法律的研究和制定。”

引入第三方檢測機構、建立社會誠信體系刻不容緩

“在規范手機產業的過程中，必須盡快建立獨立于手機利益鏈條各主體外的第三方認證檢測機構”。李欲曉認為，國內三大手機運營商均為國有企業，政府作用與運營商“負責”，在公眾眼中，可能會存在“利益一致性”，因此，“第三方檢測”不可或缺。更何況，“在現代市場上，第三方認證制度已經成為用以降低交易費用的有效制度之一”。

針對公眾個人如何防止手機媒體的不良信息，李欲曉形象地比喻道：中國網民正“浸泡在信息社會的海洋里”。他指出，大部分的受眾是在盲目、被動地接受信息：人們上網時，很少自覺意識到信息的泄露；對風險不能充分預期，也不具備足夠能力識別。

李欲曉提出，建設和完善社會信用體系也可以有效防治手機“黃禍”。“要提高服務商的違法成本，變事后處置為事前預防，”李欲曉說，目前的網站備案系統可以追蹤網站主辦者的信息，對于一些辦過不法網站的人，將他們列入“互聯網個人黑名單”，不允許其再辦網站。

李欲曉最后強調：政府要支持網絡產業的快速發展，但一定要求運營商、服務提供商、終端廠商和接入商，遵循國家和行業的相關法規。“切不可因為出現了類似‘手機媒體涉黃’之類的負面現象，就將網絡媒體或手機媒體一棍子打死。” 記者 陳星星