女士們、先生們，去年下半年以來國際金融危機日趨嚴峻，我國經濟發展面臨著重大的挑戰。黨中央國務院繼續調整工業經濟，果斷地采用了積極的財政政策而合適度寬松的貨幣政策，全面應對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效。可以說較快地扭轉了經濟下滑的趨勢，經濟呈現了總體向好的勢頭。社會消費品零售總額增長了15.1%，全國財政收入增長15.3%，從工業領域來看生產增長總體加快，企業盈利狀況有所改變，工業投資持續增長，工業的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規模以上工業增加值同比增長了8.7%，其中三季度是12.4%，9月份是13.9%。我們預計四季度可以達到15%到16%，全年可以達到10%到11%。這樣，保GDP增長8，應該說是很有希望的。工業經濟克服了國際金融危機的沖擊和影響，度過了最艱難的時期，積極因素不斷增多，企穩向好的局面逐漸得到了確立。

實踐證明，黨中央國務院應對國際金融危機的決策和部署是完全正確的，采取的一系列政策和措施是及時的、有力的、有效的。同時我們要清醒地看到，我國工業經濟的發展企穩回升的基礎很不牢固，運行態勢還不穩定，行業之間、經濟之間也不平衡，面臨著內部、外部的環境依然嚴峻、復雜。

從國際上看，國際金融危機造成實體經濟下跌已經有觸底的現象，可以說已經開始復蘇了，西方的發達國家的經濟也出現了積極的因素，但是全球的消費需求仍然十分脆弱，就業形勢未見好轉，像美國的失業率高達9.7%，短期內也不會好轉。世界經濟的復蘇，要恢復到金融危機之前的水平，需要一個緩慢、曲折的過程。一些潛在的金融風險，以及貿易保護主義等不可能對世界經濟帶來新的沖擊。特別需要關注的是，去年年底以來，發達國家為了應對經濟衰退和培育新的經濟增長點，提出了一些新的思路和新的措施。

比如說他們反思虛擬經濟和實體經濟的關系，開始重新重視、發展先進的制造業，加強了規劃制定和政策支持，恢復工業發展應有的地位，促進工業和服務業協調發展。這就給我們帶來了新的挑戰。再比如他們新的發展模式，提出了低碳經濟的概念，提出了新能源、新材料、環保、生命科學等產業，有積極的一面，同時也有制約和遏制發展中國家，特別是我國經濟發展的因素。

產業結構面臨著新的調整，也面臨著新的增長，盡管西方的發達國家復蘇得緩慢，我們率先復蘇了，但是如果我國的經濟仍然保持粗放式的發展模式，我們即使率先回升，難免落后于人，面臨更加嚴峻的挑戰。對于這一點，我們必須有深刻的認識。

2、3年以后，我們和發達國家的經濟是縮小還是拉大了，是要看我們轉變經濟發展方式是不是能夠跟上去。從國內看，一是經濟企穩回升，主要是靠政策的支撐和投資的拉動，在外需持續低迷的情況下，怎么來擴大內需呢？怎么提振消費呢？個從這一年的情況來看，一定程度上它是依靠政策和投資拉動的支撐。