?今年6月是第七個全國安全生產月。以治理隱患，防范事故為主題的安全生產月系列活動正在全省各地扎實有序展開。貼近群眾、貼近生活、貼近實際的安全生產月系列活動必將進一步推動安全生產隱患治理年、基層基礎建設年和百日安全督查專項行動等各項工作的落實，推動安全生產方針政策、法律法規以及安全知識的普及，推動科學發展觀的落實和海西安全發展。

省委、省政府歷來高度重視安全生產工作，省委書記盧展工、省長黃小晶多次作出重要批示，各級各部門采取一系列有力措施，切實加強安全生產各項工作。建立了履職報告制度，落實行政“一把手”安全生產責任，以兩個主體兩個責任制為核心內容的責任體系更加健全；創新安全監管機制，綜合監管和行業管理責任更加明確。全省安全生產形勢持續穩定好轉。2007年與2003年相比，全年全省安全生產事故少發生16904起，下降39.4%；事故死亡人數減少1141人，下降21.4%；億元GDP生產安全事故死亡率下降46.2%；工礦商貿企業從業人員10萬人死亡率下降35.1%;道路交通萬車死亡率下降47.0%；煤礦百萬噸死亡率下降79.9%，達到全國小煤礦先進水平。今年1-5月，全省各類生產安全事故發生起數、死亡人數、受傷人數，同比分別下降18.5%、8.6%、19.4%，其中煤礦發生事故起數、死亡人數，同比分別下降30.0%和35.7%。

推進安全發展，體現了科學發展觀以人為本的本質特征。發展是執政興國的第一要務。安全發展是可持續的健康發展，是人與自然的和諧發展。推進安全發展既要以資源、環境能夠承載為前提，更要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全科技不斷進步、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上，決不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價，換取短期、局部的發展。

推進安全發展，體現了科學發展觀統籌兼顧的根本要求。實現五個統籌，必須推進安全發展，實現人與自然的和諧相處，使安全生產與經濟發展和社會進步相適應。

推進安全發展，體現了科學發展、社會和諧的內在要求。安全生產是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求。實現安全發展，必須貫徹依法治國的方略，必須嚴厲打擊無視生命安全、踐踏勞動者生命安全和健康權益的非法違法行為，必須建立安全誠信機制。

安全發展是系統工程。實現安全發展，必須解決一些關鍵性問題：一是思想認識問題。必須時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，牢固樹立經濟建設與安全生產同步抓、人的生命價值高于一切、安全效益和經濟效益同時出、抓安全生產也是政績的思想，克服重經濟發展、輕安全生產的錯誤行為，樹立所做工作有利于經濟建設發展進步、有利于社會的安定穩定、有利于人民群眾生命健康的政績觀。二是機制創新問題。建立安全生產長效機制，關鍵在創新機制、體制，努力實現四個轉變、構建五個體系、提高五種能力。即：從以行政手段為主向以法制手段為主轉變，從階段性的安全專項整治及突擊式、運動式的安全檢查向經常性、長期性的規范化、制度化的安全監管轉變，從事后查處向事前防范轉變，從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變；構建安全生產工作目標責任體系、安全生產法律法規體系、安全生產技術和經濟政策體系、安全生產應急救援體系和安全生產監督管理體系；提高政府應對突發事件的能力，企業防范事故和整改隱患的能力，職工識災、防災和自我保護的能力，安全監管部門依法行政、科學行政、民主行政的能力，和諧推進安全與發展的能力。三是工作手段問題。綜合運用行政、法律、經濟、科技、文化這5種手段開展工作，促進生產安全，推動安全發展。

2008年是全國安全生產隱患治理年和我省安全生產基層基礎建設年。我們必須以認真開展好今年的安全生產月活動為契機，切實抓好當前安全生產各項工作。要扎實推進隱患治理年工作。按照分級監控治理的原則，落實政府監管責任和企業主體責任，建立隱患排查治理長效機制，落實重大事故隱患政府掛牌督辦，促進隱患排查治理工作常態化。要扎實推進基層基礎建設年工作。不斷強化機構隊伍建設，延伸安全監管到鄉（鎮）、村（居），規范行政委托執法，進一步督促企業自主抓好安全生產，推動安全標準化建設，打造本質安全型企業。要扎實推進重點行業專項整治。按照今年的專項整治方案，通過采取聯合執法、重點打擊、加強監管等措施，促進重點行業領域安全生產形勢穩定好轉。要扎實推進百日督查專項行動，促進企業主體責任和政府監管責任到位，促進安全生產長效機制建設。（李川?福建省人民政府副省長）