福建日報記者 阮錫桂 新華社記者 項開來

3月24日，位于惠安縣黃塘鎮的泉州臺商創業基地內，一片繁忙，3幢33層的汾陽國際大廈正在加緊建設，26層的泉州臺資企業協會大樓將要動工。

泉州臺商創業基地是泉州市首個專屬臺資企業的投資聚集地。建設完成后，這里將成為一個占地4平方公里，年產值100億元以上的中型現代化工業基地。基地首期開發的1500畝工業用地已經擺滿項目，入駐臺資項目32家，其中8家企業已投產，其他企業將在今年底全部投產。

這個基地是近年來泉臺產業合作漸入佳境的一個例證。去年以來，以打造祖國大陸第三個臺商投資聚集區為目標，泉州加快臺資大項目的引進，泉臺經貿合作呈現規模逐步擴大、產業結構提升優化的趨勢，當年全市新批臺資項目、投資總和、合同臺資均增長一倍多。截至去年底，全市累計批準臺資項目1301個，投資總額20.49億美元，合同臺資16.69億美元，實際利用臺資10.98億美元，大批新項目正在報批中。

1年超24年：

新的“泉州速度”

2007年初，泉州市提出，將泉州打造成繼東莞、昆山之后的祖國大陸第三個臺商投資聚集區。

圍繞這一目標，泉州市把工作著力點放在對臺招商選資和投資載體建設上，臺商在泉州投資額開始了超常規增長。去年，泉臺經貿合作簽下了約300億元的巨單，1年簽約額就超過了過去24年的總和，創造了臺資聚集的“泉州速度”。

2007年1月17日，是泉臺經貿交流史上一個里程碑式的日子。這一天，總投資達23.2億美元的泉州和諧光電科技項目、晉江和諧光電科技項目、海峽西岸國際采購與區域物流配送中心項目正式簽約。這些項目全部建成投產后年產值預計可達8億美元，可帶動下游產業年產值200億元，泉臺經貿合作迎來了大項目時代。

新一輪泉臺產業合作出現兩個轉變：

一是臺資規模越來越大，一個項目的臺資額相當于以前幾年引進臺資的總額。和諧電子、長照光伏、晶藍光電、長照科技等已開始在泉州投資建設大型光電企業，還聯合組建了“中華光電產業聯盟”，力圖將泉州打造成具有世界級水平的光電產業生產基地。

二是高新產業越來越多。目前進入泉州的臺資已從初期的以農業、制鞋、服裝、石材等傳統產業為主，轉向了以光電、石化、機電一體化、造船等產業為主，泉臺產業正實現全方位對接。

去年12月，2007泉臺產業合作投資洽談會在泉州成功舉辦，共簽約項目92個，投資總額達145億元，擬利用臺資19.3億美元，不少企業是高新技術企業；去年11月，首屆海峽兩岸茶業博覽會在泉州成功舉辦，茶業投資和訂貨合同簽約總金額達41億多元人民幣，利用臺資3億多美元，兩岸農業交流合作取得了新進展。

去年以來，中國國民黨副主席江炳坤、關中分別率團來泉州考察石油化工和其他產業發展狀況，探討泉臺產業交流有關事宜。臺灣長榮、國泰人壽、和諧光電、光伏電子、臺達電子等臺灣知名企業的業主和高管人士先后來泉洽談。據不完全統計，目前泉州已簽或即將簽約的臺商投資接近40億美元。

改善環境：

泉州成為“值得推薦城市”

泉州與臺灣隔海相望，產業發展軌跡相似，經濟互補性極強，又有地緣、人緣等優勢，產業合作前景廣闊。早在1983年，泉州就迎來了第一家臺資企業，之后兩地商貿往來從未間斷。然而，由于投資軟硬環境不太理想，泉州吸引臺資一度遭冷遇，而深圳、東莞、上海、蘇州等地卻成為臺商投資祖國大陸的首選。

臺資的舍近求遠，使泉州處于尷尬境地。

泉州人認真反思。市里先后組織各縣（市、區）、各部門一把手到江浙等地學習取經，在與其他臺資聚集地的對照比較中反復尋找差距，加強軟硬環境建設，并邀請臺商參與制訂優惠政策，進一步創造低成本、高效率、公平和諧的投資創業環境。

首先，泉州大力提高行政服務效能。2006年7月31日，泉州市行政服務中心正式投入運行，市直42個部門536項審批服務項目統一進駐。復雜項目審批時限從178個工作日縮短到37個工作日以內，一般項目從118個工作日減少到25個工作日以內。

同時，經常組織召開專題座談會，幫助臺商解決發展中遇到的問題，還出臺了《關于鼓勵臺商投資的若干意見》，從產業規劃、項目用地、政策優惠、金融支持、企業扶持、規費減負、權益維護、服務機制等11個方面作出規定。此外，行政服務中心、海關、公安、工商等部門也出臺相應的便利措施，支持和推動泉臺產業合作和貿易往來。

一番努力，成效開始顯現。在臺灣電機電子工業同業公會2005年和2006年發布的《中國大陸地區投資環境與風險調查》中，泉州市連續兩年被列為“值得推薦城市”。

先行先試：

打造全國新臺資聚集區

“值得推薦城市”，拉回了眾多臺商投資的目光。

在泉臺產業合作中，泉州市不斷先行先試，為建設兩岸人民交流合作的先行區探索一系列行之有效的辦法。

打造臺資集聚新載體。通過建立“臺灣學者（泉州）創業園”、“臺商創業基地”、“海峽兩岸（泉州）農業合作試驗區”、“福建省海峽農產品物流中心”等各種載體吸引臺資來泉創業。目前，泉州出口加工區已經獲準設立并開展對外招商，國家級臺商投資區正在積極申報中。

探索對臺招商新模式。位于惠安的臺商創業基地，由惠安縣政府統籌規劃，惠安縣汾陽投資開發有限公司投資與管理，并與泉州市臺資企業協會建立了戰略性合作伙伴關系，開創了由民營企業負責投資基礎設施、臺資企業協會負責招商的先例，探索出了一條“以臺引臺”招商新模式。

按照“以臺引臺”招商新模式，去年6月，惠安縣啟動了綠谷臺商高科技產業基地建設?；赜苫莅部h政府與臺資企業——泉州綠谷建設有限公司合作開發建設，縣政府負責總規審批、紅線外配套、征地拆遷、項目準入、協調服務，促進項目落地投建投產，綠谷公司負責編制總規詳規、招商引資、內部配套、日常管理。目前，基地首批5個項目已經奠基開工。

建設泉臺合作新平臺。去年年底，2007泉臺產業合作投資洽談會舉行，成為泉臺產業合作招商引資的新平臺。此前，在泉州舉辦的“茶博會”、“海博會”、“鞋博會”“農展會”等品牌展會中，都有規模宏大的臺灣館、臺商專區，五大展會簽約項目擬利用臺資額超過百億元。泉州市今年將組團到深圳、東莞等臺商密集區開展有針對性的招商，力爭在引進臺資電子信息、修造船、機械、石化、物流產業等方面取得新突破。

為主動承接臺灣產業轉移，泉州市近期出臺了《泉州市泉臺產業對接專項規劃》，引導泉州加強和臺灣石化、機械、光電、信息、紡織等重點產業、資金技術密集型產業的對接。