2006年1月12日省十屆人大四次會議批準

第一章 全面建設海峽西岸經濟區的關鍵時期

新世紀的頭五年，是福建發展進程中不平凡的五年。隨著“十五”計劃的勝利完成，福建進入“十一五”新的發展時期，這是全面推進海峽西岸經濟區建設的關鍵時期。黨的十六屆五中全會通過的中央關于制定“十一五”規劃的《建議》，提出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展，促進兩岸經濟技術交流和合作”，明確了海峽西岸的概念和福建的定位，充分體現黨中央對福建建設海峽西岸經濟區所進行的探索和實踐成果的充分肯定，體現黨中央對福建在祖國統一大業中地位和作用的高度重視，是對福建發展的極大關心、支持和期望。

海峽西岸經濟區是以福建為主體、涵蓋周邊區域、對應臺灣海峽、具有自身特點、自然集聚、獨特優勢的海峽西岸經濟綜合體。建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，有利于完善全國區域經濟布局，有利于在加快東部發展中發揮福建后發優勢，有利于形成服務中部崛起、西部開發的東南沿海新的對外開放綜合通道，有利于建設促進祖國統一大業的前沿平臺。十六屆五中全會精神，進一步堅定了新時期福建發展的前進方向，極大地鼓舞全省人民的信心和斗志，指導我們立足新起點，把握新機遇，拓展新作為，實現新跨越。

一、“十五”發展成就

“十五”期間，在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，扎實推進海峽西岸經濟區建設，努力克服前進道路上的艱難險阻，突出發展，突出統籌，突出創新，突出為民，突出盡責，促進經濟社會持續較快發展，勝利完成了“十五”計劃目標任務。

1、綜合經濟實力再上新臺階。“十五”全省地區生產總值年均遞增10.6%，2005年全省地區生產總值達6487億元，人均地區生產總值達18343元，折美元超過2000美元；財政總收入年均增長16.3%，達786.8億元，其中地方級財政收入達431.8億元；全社會固定資產投資年均增長16.5%，累計完成投資8122億元，2005年投資率比2000年提高了7個多百分點。

2、經濟結構優化調整取得新成效。農業基礎地位得到加強，工業化步伐加快，服務業平穩發展，高新技術產業快速成長，三次產業結構由2000年的17.0：43.3：39.7調整為2005年的12.7：48.6：38.7，其中第二產業比重提高5.3個百分點，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達10%；城鎮化率達47%，比2000年提高了5.5個百分點。

3、基礎設施建設取得新突破。相繼建成福寧、漳詔、三福、漳龍、邵三等高速公路，新增高速公路865公里，高速公路里程達1210公里，提前一年于2004年實現各設區市通高速公路目標，開工建設龍長、浦南、泉三高速公路和長樂機場高速一期；建成贛龍鐵路，開辟第四條鐵路出省通道，新增鐵路159公里，鐵路正線里程達1630公里，開工建設溫福、福廈鐵路；港口吞吐能力超億噸，新增3500萬噸；電源電網建設得到加強，電力裝機總量達1758萬千瓦，新增發電能力714萬千瓦，新增500千伏線路700公里。

4、對外開放得到新拓展。加入世貿組織促進了我省利用外資和對外貿易不斷拓展，進出口總額年均增長20.6%，出口結構進一步優化；五年累計實際利用外資245億美元，大型外資項目明顯增加，利用外資質量明顯提高；閩臺合作進一步加強，海峽兩岸農業合作試驗區擴大到全省；閩港澳經貿關系更加緊密，閩港八大合作平臺建設和閩澳四項合作全面推進。