人事部關于支持海峽西岸經濟區建設推動福建人事工作發展的意見

國人部發〔2008〕22號

各省、自治區、直轄市人事廳（局），新疆生產建設兵團人事局：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實黨中央、國務院關于加強海峽西岸經濟區建設的要求，為海峽西岸經濟區又好又快發展提供有力的人才保證和智力支持，現就有關問題提出如下意見。

一、要充分認識進一步做好海峽西岸經濟區人事工作的重要性

海峽西岸經濟區是以福建為主體、面對臺灣、鄰近港澳、與東南亞聯系緊密的經濟區域，在推進祖國和平統一大業和對外開放中具有特殊優勢。黨的十七大報告提出，要“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”。福建省委、省政府認真貫徹落實中央精神，立足于服務全黨全國工作大局，結合福建省情特點，提出了建設海峽西岸經濟區的發展思路，堅持把海峽西岸經濟區建設成為構建擴大對外開放、推動全國區域合作、促進祖國統一大業的平臺，并努力使之成為科學發展和兩岸人民交流的先行區。福建省人事廳在省委、省政府的領導下，緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區，大力實施人才強省戰略，精心組織實施公務員法，積極推進機關事業單位工資收入分配制度改革和事業單位人事制度改革，加強人才隊伍建設，完善人才市場體系，取得了明顯成效。在新的歷史起點上，進一步做好海峽西岸經濟區人事工作，對于促進海峽西岸經濟區建設，促進兩岸人才交流與合作，推進祖國和平統一，具有十分重要的意義。

進一步做好海峽西岸經濟區人事工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞更好實施人才強國戰略，充分發揮福建人事部門的積極性，把福建作為全國人事制度改革先行試驗區和兩岸人才交流合作先行試驗區。要以深化改革、擴大開放和制度創新為根本動力，制定完善人事政策措施，進一步健全公務員制度和機關事業單位工資收入分配制度，全面推進事業單位人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，加快構建人事公共服務體系，為臺商投資企業提供優質高效的人才服務，推動兩岸人才交流與合作，促進海峽西岸經濟區又好又快發展。

二、以培養高層次人才為重點，促進海峽西岸經濟區專業技術人才隊伍建設

（一）加強高層次創新型人才選拔培養工作。根據海峽西岸經濟區建設重點領域、特色優勢產業和重點學科的實際需要，加快培養一批自主創新能力強的高層次專業技術人才和實踐動手能力強的高技能人才。在享受國務院政府特殊津貼人選、國家“新世紀百千萬人才工程”人選選拔等工作中，適當向福建傾斜。在高層次人才培養計劃中，在名額分配方面向福建實行傾斜。積極支持福建開展博士后工作，把福建優先列入全國博士后工作管理體制改革省份，在博士后科研流動站和工作站設站、國家資助博士后研究人員計劃和資助科研經費等方面，給予福建適當傾斜。

（二）認真開展職稱試點工作，提高職稱工作綜合管理水平。對在全國范圍內向臺灣地區居民開放的17項資格考試，福建要積極做好有關服務工作。要認真準備、精心組織、及時總結，為全國其他省（區、市）和新批準的職業資格考試向臺灣居民開放的考試實施工作提供經驗。通過深入調研，根據實際需要并經批準，在福建探索開展臺灣地區居民申報經濟、工程、農業、衛生等系列評審專業技術資格試點工作。按照職稱制度改革的總體方向，積極探索以能力和業績為導向、科學的社會化的人才評價機制，改進人才評價方式，完善人才評價手段，努力提高人才評價的科學水平和管理能力，積極穩妥地做好各項職稱工作。